各市(行署)教育局：

　　近年來，我省普通高中招生行為日益規(guī)范，招生秩序持續(xù)穩(wěn)定，但一些地市的普通高中學校違規(guī)招收借讀生的現(xiàn)象還時有出現(xiàn)，這一現(xiàn)象的存在，影響了普通高中的教育教學秩序，加劇了家庭和社會的焦慮情緒，破壞了教育公平。為此，省教育廳提出規(guī)范要求如下：

　　一、提高認識，統(tǒng)一思想

　　清理規(guī)范違規(guī)借讀行為是加強教育治理的國家部署和全國性行動。今年5月，教育部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于嚴格規(guī)范大中小學招生秩序的緊急通知》(教學廳〔2019〕8號)，通知要求“所有普通高中學校(含民辦高中)要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，不得招收借讀生�！蔽沂‰S即出臺《省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于嚴格規(guī)范大中小學招生秩序的緊急通知》(黑教學函〔2019〕283號)，對落實教育部通知精神進行了進一步部署。同時，清理規(guī)范違規(guī)借讀行為也是打好教育治理組合拳、維護良好教育生態(tài)的需要。年初以來，我廳認真貫徹落實省政府工作報告提出的“辦事不求人”要求，先后印發(fā)《在全省中小學校推行“四零承諾”實現(xiàn)辦事不求人實施方案》《黑龍江省中小學�！八牧愠兄Z”實施細則》，努力營造良好的教育發(fā)展環(huán)境。為此，全省各地各普通高中學校要正本清源，綜合施策，對普通高中違規(guī)招收借讀生堅決予以清理和規(guī)范。

　　二、重申紀律，令行禁止

　　2019年全省中考招生工作啟動在即，全省要合力營造嚴禁違規(guī)招收借讀生的高壓態(tài)勢和輿論氛圍。從2019年秋季招生入學起，各地各普通高中學校要全面貫徹落實教育部和省教育廳相關(guān)通知精神，規(guī)范招生入學程序，堅決杜絕“借讀生”;加強學籍管理，實行“籍隨人走”，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍等現(xiàn)象。除接收特殊學校隨班就讀的學生、因父母從事野外或流動性工作、支援邊疆、服現(xiàn)役等特殊情況須到學籍注冊學校所在地以外的其他地區(qū)學校臨時學習的學生外，普通高中學校不得接收未按規(guī)定辦理借讀手續(xù)的學生入學。

　　三、從嚴執(zhí)紀，嚴肅問責

　　各地教育部門要按照隸屬關(guān)系，加強對招生工作和學籍注冊、實際在校就讀管理等督促檢查力度，重點排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招收借讀生現(xiàn)象的學校;同時要暢通舉報渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，對于接到的違規(guī)招收借讀生舉報投訴，要從快調(diào)查核實，從快處置，絕不姑息。教育督導部門要將普通高中招生入學工作納入日常督導范圍，適時對各地招生入學政策落實情況開展督導，同時要將違規(guī)招收借讀生行為列入督辦事項，嚴肅查處追責。各普通高中學校要嚴肅對待招生工作，堅決執(zhí)行教育行政部門要求，對違規(guī)借讀行為不徇私情、不開口子。對違反高中階段招生政策規(guī)定的學校和校長，主管部門要依規(guī)依紀追責問責。