“下不去、留不住”是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)老問(wèn)題，原因是多方面的，青年男女教師在農(nóng)村找對(duì)象困難，有孩子后子女的看護(hù)和教育又成為新的困難;發(fā)展機(jī)會(huì)少也是阻礙教師任教鄉(xiāng)村的一個(gè)重要因素。雖然實(shí)施了鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助計(jì)劃，鄉(xiāng)村教師比城鎮(zhèn)教師的總體待遇或者福利還存在差距。環(huán)境產(chǎn)生的消極影響也不容忽視，信息閉塞是鄉(xiāng)村教師職業(yè)的重大障礙。培訓(xùn)卻難以彌補(bǔ)城鄉(xiāng)教師專業(yè)發(fā)展的差距，鄉(xiāng)村教師參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)的時(shí)間和交通成本要比城鎮(zhèn)教師高很多，同時(shí)由于缺人頂崗，脫崗培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少于城鎮(zhèn)教師。鄉(xiāng)村教師知識(shí)老化也是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象，導(dǎo)致有的教師形成自卑心理，工作和自我提高的積極性不高。

　　為了加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，中央實(shí)施特崗教師計(jì)劃、教師周轉(zhuǎn)房工程、鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助計(jì)劃、鄉(xiāng)村全科教師培養(yǎng)計(jì)劃等一系列政策。各地也探索了很多人性化的措施，例如，優(yōu)先調(diào)配大齡青年單身教師到人口稠密地區(qū)的學(xué)校解決婚戀問(wèn)題，鼓勵(lì)夫妻任教一所學(xué)校等。我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中也看到夫妻檔的良好作用，某鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生英語(yǔ)成績(jī)能夠達(dá)到縣城學(xué)校平均水平以上，對(duì)師生都產(chǎn)生了鼓舞士氣的作用。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓我們看到了反哺鄉(xiāng)村時(shí)代的到來(lái)，全社會(huì)應(yīng)感激鄉(xiāng)村教師的付出。首先應(yīng)保障教師的基本生活條件，不要讓教師為取暖降暑，為冰箱和洗澡設(shè)施等發(fā)愁。各行業(yè)也應(yīng)考慮為鄉(xiāng)村教師做些什么，如改善學(xué)校網(wǎng)絡(luò)條件減免網(wǎng)費(fèi)、省內(nèi)公共交通免費(fèi)等，全面提升鄉(xiāng)村教師的社會(huì)地位。

　　教師的高度專業(yè)責(zé)任感來(lái)源于高度的自主權(quán)，我們需要落實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，少讓鄉(xiāng)村校長(zhǎng)為幾千元的支出跑各個(gè)部門審批，賦予教師一定使用公用經(jīng)費(fèi)的權(quán)力，允許教師根據(jù)教學(xué)和教研需要購(gòu)置所需材料;由于鄉(xiāng)村學(xué)生家庭支持水平較低，入學(xué)準(zhǔn)備不足，應(yīng)允許鄉(xiāng)村教師自定步調(diào)完成教學(xué)計(jì)劃。審視、檢討一切損傷鄉(xiāng)村教師成就感的做法，在各類學(xué)生活動(dòng)中確保鄉(xiāng)村學(xué)生占有一定的獲獎(jiǎng)比例，肯定鄉(xiāng)村師生的努力;嚴(yán)格限制城市學(xué)校到鄉(xiāng)村學(xué)校搶優(yōu)秀學(xué)生、搶優(yōu)秀教師的行為。

　　激發(fā)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍活力要給鄉(xiāng)村教師賦能。為每位鄉(xiāng)村教師、尤其是小規(guī)模學(xué)校教師搭建制度化外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，配備縣城或以外的結(jié)對(duì)教師和教研員，打通教師日常獲取外部信息或者支持的渠道。優(yōu)先給偏僻學(xué)校的教師較長(zhǎng)時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容不限于教育教學(xué)。讓教師到學(xué)校以外的機(jī)構(gòu)，甚至企業(yè)中學(xué)習(xí)，一是讓教師了解社會(huì)，二是培養(yǎng)教師學(xué)習(xí)利用社會(huì)資源設(shè)計(jì)課程的能力。進(jìn)一步落實(shí)縣域內(nèi)校長(zhǎng)和教師雙向輪崗交流制度。目前相當(dāng)比例的教師在鄉(xiāng)村任教但將家安置在縣鎮(zhèn)，平常住學(xué)校周末回縣城，因此縣域內(nèi)流動(dòng)并不會(huì)對(duì)教師的生活和家庭產(chǎn)生太多困擾。教師動(dòng)起來(lái)有助于避免教師知識(shí)老化也能避免教師產(chǎn)生留在農(nóng)村走不了的顧慮。

　　此外，也有些措施需要反思，如職稱評(píng)審條件放寬后，職稱將逐漸變?yōu)楦＠�，有些地方�?guī)定教師在鄉(xiāng)村學(xué)校獲得的高級(jí)職稱離開(kāi)鄉(xiāng)村學(xué)校就失效。這樣職稱可能喪失其代表專業(yè)能力的本意，因此，專業(yè)能力需要新的辦法來(lái)衡量，否則仍舊會(huì)產(chǎn)生像職稱一樣的訴求問(wèn)題。這種思路下鄉(xiāng)村學(xué)校并不會(huì)因?yàn)檩^高職稱教師多教學(xué)水平就提升了。為滿足鄉(xiāng)村教育提升質(zhì)量的需要，并回應(yīng)鄉(xiāng)村教師的職稱訴求，可采取綜合措施，提高崗位待遇和榮譽(yù)性增強(qiáng)崗位吸引力;增加職稱評(píng)審中學(xué)生進(jìn)步類型指標(biāo)和權(quán)重;實(shí)施城鄉(xiāng)全面雙向輪崗讓所有教師評(píng)職稱機(jī)會(huì)相近、增大高級(jí)職稱教師下鄉(xiāng)任教的概率。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員)