以教育評價新共識破解學區(qū)房問題
http://m.ainooo.com2021年07月08日 09:30教育裝備網(wǎng)
近日,北京市西城區(qū)明確,按該區(qū)政策,自2020年7月31日后,西城區(qū)購房并取得房屋產(chǎn)權(quán)證書的家庭適齡子女申請入小學時,不再對應(yīng)登記入學劃片學校,全部以多校劃片方式在學區(qū)或相鄰學區(qū)內(nèi)入學。這一政策的落地引發(fā)諸多討論,而且引發(fā)了學區(qū)房市場的較大波動。
事實上,此項政策的出臺并非突然襲擊。今年4月份,北京市教委已表示,今年全市將進一步加大多校劃片力度,穩(wěn)妥推進以多校劃片為主、單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學方式,各區(qū)嚴格執(zhí)行已經(jīng)公布的多校劃片政策。早在2020年4月底,西城就已經(jīng)發(fā)布相關(guān)文件“預(yù)警”。而之所以引起熱議,是因為過去西城執(zhí)行多校劃片力度不大,學區(qū)房的業(yè)主們由此認為自己不會遇到這種被調(diào)劑出學區(qū)的“極小概率”事件。
近年來,學區(qū)房單價不斷創(chuàng)出一個又一個令人瞠目的價格,但除了炒房者外,與此相關(guān)的教育各相關(guān)方陷入了沒有贏家的集體困局,不斷地陷入整體性焦慮:家長付出了天價的成本,學生需要長途上學,學區(qū)名校頭頂光環(huán)壓力山大,非熱門學校生源受影響發(fā)展動力不足,區(qū)域整體教育發(fā)展被人為扭曲,資源被錯配。從這方面看,此次推出的多校劃片將熱點小學、初中分散至每個片區(qū),確保各片區(qū)之間大致均衡,無疑是解決當下學區(qū)房問題的一劑良藥。
然而規(guī)范學區(qū)房政策的同時,也要看到家長對于心目中優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望。房價指數(shù)的背后是家長心目中的教育指數(shù)。多校劃片雖然可以暫時遏制學區(qū)房炒作,但很難澆滅家長們對于心目中名校的渴望。其根源在于,在以選拔性考試為主要依據(jù)的教育評價方式下,必然會形成前后名次與優(yōu)勝劣汰,學生如此,學校亦如此。在這樣的教育評價下,優(yōu)質(zhì)的教育供給總是不足的。
毋庸諱言,義務(wù)教育階段的教育選擇是一個復(fù)雜博弈的過程。從源頭上看,治理學區(qū)房的政策關(guān)鍵是提供優(yōu)質(zhì)教育供給,實現(xiàn)真正的教育公平。所以,問題的關(guān)鍵就在于改變單一以選拔性考試為主要依據(jù)的教育評價方式,形成新的教育評價共識。從實踐中看,2020年10月印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出了由國家制定義務(wù)教育學校辦學質(zhì)量評價標準、創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法等具體舉措,這些都是形成新時代教育評價共識的堅實基礎(chǔ)。
隨著近年來教育不斷發(fā)展,在很多地區(qū)并不是真正缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源,而是缺乏家長所認同的優(yōu)質(zhì)資源。因此,要努力通過改變教育評價體系中片面追求智育,并克服將智育簡單等同于選拔性考試的傾向,依據(jù)每個學生的不同特質(zhì),實現(xiàn)針對性的多元化評價,使他們樂于選擇適合自己的學校入學,獲得最適合自己的教育,并在推動自身個性發(fā)展的同時真正實現(xiàn)“五育”融合發(fā)展。從區(qū)域教育角度看,在新的教育評價共識之下,學校沒有好壞之分,只有適合與否。家長從單一標準以分數(shù)擇校變?yōu)槎嘣瘶藴室孕枨筮x校,每所學校都能獲得最合適的生源,教育資源由此得到合理分配,每所學校也都成了家長、學生認同的家門口的好學校。由此,房子才真正是用來住的,我們的教育將會走得更為從容。
(作者系浙江清華長三角研究院法治與社會治理研究中心執(zhí)行主任)
責任編輯:董曉娟
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