據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，北京、上海、武漢、南京等多地已對(duì)外發(fā)布了暑期托管班服務(wù)安排，看護(hù)服務(wù)對(duì)象主要面向雙職工家庭子女、困難家庭子女等，看護(hù)內(nèi)容多圍繞素質(zhì)教育展開。伴隨著各地暑期托管安排的出爐，托管服務(wù)在教育圈內(nèi)外引起廣泛熱議。由此，作為一項(xiàng)新的教育服務(wù)政策，如何理解其初衷和內(nèi)涵，如何順利推動(dòng)以及讓學(xué)生真正受益，成為需要迫切研究的現(xiàn)實(shí)課題。

　　各地教育行政部門為何紛紛安排暑期托管班服務(wù)?這種托管服務(wù)與日常教育教學(xué)服務(wù)又有何不同?從政策頒布的初衷來看，安排面向中小學(xué)生的暑期托管班服務(wù)，是基礎(chǔ)教育系統(tǒng)為扎實(shí)推進(jìn)“為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。從政策延續(xù)角度看，伴隨著暑假將至以及“雙減”工作的不斷推進(jìn)，暑期托管班實(shí)際上是學(xué)期內(nèi)學(xué)校課后服務(wù)向暑假的延伸。從服務(wù)屬性來看，托管服務(wù)是典型的公益服務(wù)，各地出臺(tái)政策的條文基本上都要求適當(dāng)收取費(fèi)用，對(duì)家庭困難學(xué)生免收托管服務(wù)費(fèi)用，以體現(xiàn)公益性。從服務(wù)主體來看，學(xué)校是絕對(duì)的核心，同時(shí)輔以環(huán)保、體育、宣傳、企業(yè)以及社會(huì)組織。從服務(wù)內(nèi)容來看，主要有兩類，一是開放學(xué)校的教室、運(yùn)動(dòng)場、圖書館、閱覽室等場所，承擔(dān)基本的學(xué)生托管服務(wù);二是組織、開發(fā)或者購買一些素質(zhì)教育類活動(dòng)課程讓學(xué)生選擇修習(xí)，提高綜合素養(yǎng)。值得注意的是，各地幾乎都明確要求在暑期托管服務(wù)中不得組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

　　出臺(tái)暑期托管政策有諸多現(xiàn)實(shí)意義。前一階段如火如荼的“雙減”工作已經(jīng)取得了顯著成效，但伴隨著暑期的到來，離開學(xué)校的學(xué)生會(huì)不會(huì)又被各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拉攏過去，前一段時(shí)間的“雙減”工作成效會(huì)不會(huì)因此被消減，這些疑慮隨著暑期托管政策的出臺(tái)都將煙消云散，讓廣大家長看到了政府延續(xù)政策的決心和智慧。而且，這一措施確實(shí)破解了很多家長面對(duì)外出工作和在家教育孩子的兩難問題，解決了他們的后顧之憂。

　　作為一項(xiàng)新政策，暑期托管班服務(wù)在開展過程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問題。而扎實(shí)推進(jìn)暑期托管班服務(wù)，將新政策用順用好，需要教育行政部門和學(xué)校樹立新質(zhì)量觀。一是以增強(qiáng)家長的獲得感為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)費(fèi)來源上堅(jiān)持政府主體買單，堅(jiān)持服務(wù)的公益屬性，根據(jù)實(shí)際情況酌情收取費(fèi)用。切忌將托管服務(wù)轉(zhuǎn)包給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將托管服務(wù)變?yōu)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)堂而皇之進(jìn)入學(xué)校的捷徑。二是以增強(qiáng)教師的獲得感為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在師資構(gòu)成上形成多元化結(jié)構(gòu)，一定要注意避免給教師帶來新的過重負(fù)擔(dān)。平心而論，假期對(duì)平日忙碌操勞的教師而言，是一項(xiàng)盼望已久的“福利”，既可以讓教師通過度假放松身心，也可以讓教師在假期里提升自我。一旦被安排了托管任務(wù)，對(duì)于教師而言，假期就相當(dāng)于被變相剝奪。各地應(yīng)在鼓勵(lì)教師參與的基礎(chǔ)上，通過招募志愿者和社會(huì)工作者、引入社會(huì)機(jī)構(gòu)等各種方式解決師資問題。三是以增強(qiáng)孩子的獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，要讓孩子能享受假期，謹(jǐn)防將暑期托管班服務(wù)變?yōu)椤靶聦W(xué)期”。暑期托管班服務(wù)決不能變相延長孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，要堅(jiān)決防止把暑期課變?yōu)檠a(bǔ)習(xí)課，把活動(dòng)課變?yōu)橛?xùn)練課，要避免公共服務(wù)的初衷被消解或扭曲，把暑期變?yōu)楹⒆永�開學(xué)業(yè)差距的新起跑線。

　　(作者系北京教科院課程中心副主任、研究員)