近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布消息，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織專項(xiàng)檢查，依法查處校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法、虛假宣傳等行為。北京市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)跟誰(shuí)學(xué)、學(xué)而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為分別給予警告和50萬(wàn)元頂格罰款的行政處罰。

　　北京對(duì)四家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行頂格處罰表明，釋放了明確的信號(hào)，也展現(xiàn)對(duì)校外培訓(xùn)治理施以重拳的決心。不容否認(rèn)，當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象仍然存在。具體而言，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加劇了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引起了新的教育不公平，沖擊了學(xué)校的正常教學(xué)秩序，資本助力下線上培訓(xùn)的瘋狂發(fā)展更是引發(fā)了社會(huì)的不安。特別是廣告營(yíng)銷使得校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陷入囚徒困境，一些在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，獲得規(guī)模效益，投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行廣告營(yíng)銷，提高了機(jī)構(gòu)的獲客成本。不難想象，其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如果參與到營(yíng)銷行列，獲客成本將進(jìn)一步增加，但如果不參與到營(yíng)銷行列，那么影響力、知名度可能會(huì)逐漸降低，影響自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，由此，陷入了兩難境地。

　　事實(shí)上，2018年2月以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況，針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理出臺(tái)了一系列政策文件，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理提供了政策依據(jù)，在一定程度上遏制了校外培訓(xùn)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的局面。但是，治理成效與人民群眾的期待仍有差距，與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求仍有差距。

　　解決這些問(wèn)題不是一朝一夕之功，也不能奢望畢其功于一役，而是需要進(jìn)行常態(tài)化、持續(xù)性、規(guī)范化地治理。培訓(xùn)亂象，是一個(gè)頑瘴痼疾。家長(zhǎng)們一方面都希望孩子身心健康，有個(gè)幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分?jǐn)?shù)競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上。這些問(wèn)題都屬于社會(huì)性問(wèn)題，不是教育部門單獨(dú)可以解決的，需要社會(huì)各方面、各有關(guān)部門共同努力研究解決。

　　首先，常態(tài)化治理必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。校外培訓(xùn)也是育人，必須落實(shí)好黨的教育方針。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，突破以“智育”為導(dǎo)向的藩籬，向德智體美勞“五育”并舉轉(zhuǎn)變。

　　其次，常態(tài)化治理必須堅(jiān)持依法治理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之所以在治理過(guò)程中仍然快速發(fā)展，最根本的原因在于市場(chǎng)有需求、家長(zhǎng)有需求、學(xué)生有需求，如果采取堵的方式，很多需求將轉(zhuǎn)入地下，反而不利于治理。因此，治理過(guò)程中必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，依法治理，疏堵結(jié)合。

　　同時(shí)，常態(tài)化治理必須堅(jiān)持綜合治理，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌政府、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)和家庭，有關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作，形成綜合治理合力，才能確保積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　此次北京市頂格罰款校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常態(tài)化治理的一個(gè)信號(hào)，加大力度治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是當(dāng)前面臨的緊迫難題，只有解決了這個(gè)難題，才能形成良好的教育生態(tài)。不論是政府部門主動(dòng)作為，還是行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律，亦或是家長(zhǎng)逐漸轉(zhuǎn)變觀念，我們的遠(yuǎn)景目標(biāo)都是要使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范、有序發(fā)展，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭及全社會(huì)共同育人的良好局面。

　　(作者系國(guó)家教育行政學(xué)院副研究員)