2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年。站在新的歷史方位，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索基礎(chǔ)教育黨建從基本規(guī)范走向全方位規(guī)范、從形式規(guī)范走向?qū)嵸|(zhì)規(guī)范，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作，是落實(shí)基礎(chǔ)教育立德樹(shù)人的政治底座，是基礎(chǔ)教育事業(yè)的基礎(chǔ)。把握基礎(chǔ)教育本質(zhì)，精準(zhǔn)施策，探索中小學(xué)校黨建工作規(guī)范化的體制機(jī)制，有利于把黨的理論嵌入教育實(shí)踐，確保黨的教育方針貫徹落實(shí)，具有重要的實(shí)踐意義和時(shí)代意義。

　　完善黨建工作機(jī)制，保障常態(tài)運(yùn)行。各級(jí)各類基礎(chǔ)教育學(xué)校黨委(支部)要將黨建工作主體責(zé)任壓實(shí)壓緊，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，形成書(shū)記牽頭、部門(mén)主抓、上下協(xié)同、整體推進(jìn)的工作格局�；�礎(chǔ)教育階段的學(xué)校應(yīng)把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿學(xué)校教育教學(xué)，保證黨的路線方針政策以及上級(jí)黨組織決定得到貫徹執(zhí)行。黨建工作應(yīng)重點(diǎn)覆蓋民辦學(xué)校，并把出資人隊(duì)伍建設(shè)納入黨建工作范圍，建立出資人履行社會(huì)責(zé)任與政治、社會(huì)安排掛鉤制度。推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位，充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)作用。

　　對(duì)標(biāo)對(duì)表黨建要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范升級(jí)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校黨建工作全覆蓋，從形式到內(nèi)涵不斷規(guī)范和完善。具體可包括對(duì)黨中央精神和黨的政策理論的知曉，對(duì)學(xué)校黨組織建設(shè)的認(rèn)知，對(duì)黨組織設(shè)立、黨組織建設(shè)、黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、上級(jí)黨組織及本校黨組織的管理及對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障七大方面。推進(jìn)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，要完善基層黨支部的組織構(gòu)成與職責(zé)分工，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程明晰、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的支部工作體系。在“基本規(guī)定”完成的基礎(chǔ)上，各級(jí)各類基礎(chǔ)教育學(xué)校還可根據(jù)自己學(xué)校所在區(qū)域和學(xué)校自身的特征和現(xiàn)狀，因地制宜探索，形成“剛性與彈性”“特色與常規(guī)”相結(jié)合的黨組織建設(shè)常態(tài)機(jī)制。

　　加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，釋放黨建活力。要緊緊依循基礎(chǔ)教育育人的階段特色和目標(biāo)定位，牢固樹(shù)立黨建工作與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”的理念，將黨建融入學(xué)校育人全過(guò)程。黨支部以黨建帶團(tuán)建，深化黨建工作與學(xué)校發(fā)展的高度融合;以黨建帶隊(duì)建，指導(dǎo)少先隊(duì)開(kāi)展活動(dòng);以黨建帶級(jí)段，形成黨政雙線共同推進(jìn)年級(jí)工作格局;以黨建帶教研，構(gòu)建“黨建-業(yè)務(wù)雙培養(yǎng)”機(jī)制，通過(guò)抓牢關(guān)鍵少數(shù)，凝聚思想共識(shí)，提升黨建工作粘合度。充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等APP的綜合應(yīng)用，科技賦能學(xué)校黨建工作，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為辦學(xué)活力，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基礎(chǔ)教育發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　強(qiáng)化黨建堅(jiān)強(qiáng)保障，夯實(shí)改革基礎(chǔ)�！笆�四五”時(shí)期以教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，對(duì)學(xué)校的教育質(zhì)量提升、課堂改革和黨建工作都提出了新要求。以學(xué)校各級(jí)黨組織為聯(lián)結(jié)，以支部建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)的組織保障，為深化教育改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，有三點(diǎn)要注意。一是注重“有章可理”，不斷完善黨建工作的規(guī)范章程等，通過(guò)規(guī)范管理、評(píng)價(jià)引導(dǎo)，激發(fā)黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是注重“有人可依”，在選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記、委員的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大黨組織的建設(shè)、管理與人員吸納。三是保障“有錢可用”，各級(jí)各類基礎(chǔ)教育學(xué)校應(yīng)根據(jù)屬地管理原則，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，上級(jí)黨委可按留存黨費(fèi)的一定比例下?lián)苤行�學(xué)校，用于黨組織活動(dòng)。黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可在黨費(fèi)使用范圍內(nèi)使用，也可作為黨費(fèi)補(bǔ)充，用于主題教育活動(dòng)、“三會(huì)一課”組織生活、開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新立項(xiàng)及黨建工作研究等方面。四是圍繞“有地可施”，學(xué)校應(yīng)注重陣地建設(shè)，將黨建文化融入學(xué)校組織文化和校園文化建設(shè)，整合并充分挖掘、利用學(xué)�，F(xiàn)有場(chǎng)所和空間，為黨員活動(dòng)和學(xué)習(xí)提供必要的設(shè)施和條件。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教育發(fā)展與改革研究所博士、助理研究員)