今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、南京師范大學副校長朱曉進建議構建新型師范院校評估體系，推動師范教育高質量發(fā)展。構建新型師范院校評估體系，符合中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》所提出的高校分類評價導向。但是，中國高校那么多，尤其是行業(yè)高校也眾多，有無必要專門對師范院校進行分類評價呢?這首先得從師范院校獨特的地位說起。

　　新中國成立后建立了獨立的師范院校體系，不但長期確保了教師的有效供給，而且全面保障了中國教師教育的專業(yè)性，在中國高等教育體系中有著特殊的地位。因此，曾專門研究過中國師范院校的著名漢學家和教育學家許美德教授認為，中國師范院校不但具有與其他高校不同的精神，而且在此基礎上所建立起來的師范教育體系在全球范圍內也有著獨特文化價值。

　　在本世紀初期，出于生存與競爭的考慮，很多師范院校尤其是部屬、省屬師范大學紛紛選擇轉型，而且?guī)缀醪患s而同地選擇了向綜合性大學轉型。在轉型的過程中，盡管幾乎所有的師范院校都還強調繼續(xù)保持甚至強化教師教育的辦學特色，但現(xiàn)實情況差強人意。近年來，隨著各師范院校師范類專業(yè)設置的不斷減少，有的學校的師范類專業(yè)占比已不足三成。同時，師范院校所培養(yǎng)的師范生曾有的就業(yè)優(yōu)勢正不斷失去。自我放棄特色以及更加激烈的就業(yè)市場競爭，使得曾經有著“好就業(yè)”金字招牌的師范院校和師范專業(yè)似乎不再那么吃香。

　　而出現(xiàn)這些現(xiàn)象的根本原因，在于現(xiàn)行高校各項評估方案主要還是圍繞綜合性、學科性、研究性類別的普通高校而進行，將師范院校和綜合性大學置于同一平臺上進行評估。這無法彰顯師范院校的培養(yǎng)目標和辦學特點，也沒有顧及教師教育專業(yè)“學科+教學”的專業(yè)特點，導致師范院校的教師教育專業(yè)日趨邊緣化。這不但不利于師范院校的健康發(fā)展，更不利于我國整體教育事業(yè)的長遠發(fā)展和更好滿足人民群眾對高質量教育的需求。

　　因此，在《深化新時代教育評價改革總體方案》第八條“改進高等學校評價”中，專門提出要“改進師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標”。這一方面是由于師范院校在中國高等教育體系中的特殊地位，另一方面也可將構建師范院校評估標準和體系作為高校分類評價試點，成熟后再推廣到其他行業(yè)高校，引導不同類型高�？茖W定位，辦出特色和水平。而構建師范院校評估標準和體系的關鍵是，在師范院校參與的各類評估中要凸顯和側重教師培養(yǎng)的人才質量，要強化師范院校教師教育學科群建設，真正彰顯師范院校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。如此，師范院校自然會更加注重立足于教師教育文化和學科特色，下足功夫提升教師教育的應用和實踐性，培養(yǎng)出大量受中小學歡迎的師范人才，真正擦亮師范院校的招牌。

　　當然，對師范院校進行分類評價并不意味著只看重學生教學能力的培養(yǎng)，否則又變成另外一種“一刀切”。上海在2018年就開始高校分類評價的探索，按人才培養(yǎng)主體功能和承擔科學研究類型，劃分學術研究型、應用研究型、應用技術型和應用技能型四種類型;按學科專業(yè)設置和建設，劃分綜合性、多科性、特色性三種類型，形成“十二宮格”高校分類體系。推進中國師范院校的分類評價試點，也可以根據當前師范院校的現(xiàn)實情況，設計出具有師范特色的“十二宮格”或“九宮格”，以發(fā)揮積極的特色發(fā)展導向作用。

　　(作者系華南師范大學教育科學學院教授)