不久前，有媒體以“招聘中不得將全日制作為限制條件”為題，對(duì)教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2021屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)進(jìn)行了報(bào)道，引起社會(huì)關(guān)注。

　　從內(nèi)容來(lái)看，《通知》是對(duì)2021年全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一次總體部署和細(xì)致安排，涉及全力促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分和高質(zhì)量就業(yè)的方方面面。而媒體著重從這個(gè)點(diǎn)進(jìn)行關(guān)注，顯然是反映了長(zhǎng)期以來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中存在的不合理、不和諧現(xiàn)象，尤其是需要正視的就業(yè)歧視問(wèn)題，包括但不限于是否為全日制身份的各種明面或隱秘的就業(yè)歧視障礙。

　　回到所謂全日制，對(duì)應(yīng)的就是非全日制，前者通過(guò)統(tǒng)一的普通高校招生考試進(jìn)入學(xué)校，集中完成學(xué)年制的課程計(jì)劃，后者通常是以在職的方式歷經(jīng)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的邊工作邊學(xué)習(xí)過(guò)程等。如《通知》所說(shuō)，是一種學(xué)習(xí)方式上的差異。但是，現(xiàn)實(shí)中，受特定歷史時(shí)期辦學(xué)條件及其對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量的影響，加上人們對(duì)非全日制學(xué)習(xí)想當(dāng)然和自以為的偏見(jiàn)，非全日制學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)上常常受到歧視，被認(rèn)為天生矮半截和上不得臺(tái)面。加上就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，在一些環(huán)節(jié)就真實(shí)地發(fā)生著學(xué)歷相關(guān)的身份歧視，而且生發(fā)出其他更加離譜的變相學(xué)歷歧視，在用人選材上脫離實(shí)際一味攀高等問(wèn)題，形成了如《通知》所提到的“唯名�！薄拔▽W(xué)歷”的人才“高消費(fèi)”局面，對(duì)此需要及時(shí)糾偏。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2019年，全國(guó)各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到4002萬(wàn)人，其中單就非全日制的本科和研究生而言，依然是一種存在形式，只是數(shù)量相對(duì)較少。從終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的要求來(lái)看，非全日制是一個(gè)開(kāi)放的教育系統(tǒng)中重要的學(xué)習(xí)和教育方式，也是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和辦人民滿意教育的應(yīng)有之義，更是高等教育在人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)的基本功能上因應(yīng)時(shí)代發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　應(yīng)該說(shuō)，受到疫情沖擊，高校畢業(yè)生就業(yè)的確面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這也是《通知》出臺(tái)的重要背景之一。而除了各種力促就業(yè)的良策實(shí)招，還有一個(gè)更為重要的途徑就是信心的樹(shù)立和環(huán)境的營(yíng)造，這就需要通過(guò)一系列的政策舉措讓所有求職者有被尊重感和天生我材必有用的信念，從整體上消除各種人為的歧視性障礙，形成一種不拘一格的用人選材良好氛圍。

　　因而，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，積極推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在樹(shù)立正確用人導(dǎo)向上，盡管《通知》針對(duì)就業(yè)中的歧視、欺詐等問(wèn)題提出了建立黑名單制度，但有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)，警惕和防范明修棧道暗度陳倉(cāng)式的學(xué)歷、身份、性別、年齡等就業(yè)歧視行為，合力形成促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣朗的局面。一方面要通過(guò)多種途徑加強(qiáng)宣傳，既強(qiáng)化用人部門選材用人程序上的規(guī)范性，又引導(dǎo)一部分有社會(huì)影響力的用人單位做好示范。另一方面，加大對(duì)有就業(yè)歧視行為的用人主體的個(gè)人和組織進(jìn)行依法懲處的力度，提高其違法違規(guī)成本，從而形成一種強(qiáng)有力的震懾。

　　(作者系北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副教授)