近日，教育部相關(guān)負責(zé)人在教育2020“收官”系列新聞發(fā)布會上表示，“十三五”期間，教育部出臺了中小學(xué)教師減負20條，目前全國已經(jīng)有20個省份出臺了減負清單，預(yù)計年內(nèi)所有的省份將全部出臺。

　　為中小學(xué)教師減負，不僅是保障教師權(quán)益、促進教師成長的重要舉措，更是推動我國基礎(chǔ)教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。如何最大限度破除制約，讓教師將時間和精力回歸主業(yè)、回歸基礎(chǔ)教育本質(zhì)，減負已是當(dāng)務(wù)之急。客觀來看，近年來，各級政府不斷下大力氣為中小學(xué)教師減負，各地也相繼出臺了一系列減負清單，減負行動緊鑼密鼓有序展開。據(jù)媒體報道，省級層面出臺的減負清單已經(jīng)基本涵蓋清理精簡現(xiàn)有的報表填寫、專項任務(wù)和社會事務(wù)等內(nèi)容。例如，湖南要求各類督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上;廣西提出原則上不得安排中小學(xué)教師執(zhí)勤各類城市創(chuàng)先評優(yōu)等社會性活動;青海規(guī)定中小學(xué)教師的各類創(chuàng)建活動能合并則合并，能取消則取消�，F(xiàn)有政策的出臺很大程度上理順并減輕了此前教師負擔(dān)無序加重的情況，但效果凸顯還需要時間。在此過程中，還需要教育部門乃至社會各界持續(xù)關(guān)注、對癥施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

　　長遠來看，給教師減負，要堅持因校施策、因人而異，也要堅持久久為功。學(xué)校之間發(fā)展的不平衡很大程度上造成了不同學(xué)校的教師負擔(dān)存在著較大差異。因校施策就是在堅持教育方針的情況下，將教師減負與不同學(xué)校的不同校情結(jié)合起來，進行科學(xué)減負。例如，部分農(nóng)村學(xué)校的師資力量相對薄弱，可以加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)的投入和力度，以教學(xué)水平提升促進工作效率提升。

　　從教師個人的微觀視角思考，其成長環(huán)境、教育背景、知識儲備和工作經(jīng)驗等要素的差異，往往已經(jīng)造成專業(yè)素養(yǎng)和工作能力的不同。因此，教師減負不能簡單化、一刀切。例如，針對教師在職業(yè)發(fā)展初級、中級、高級階段所面臨核心問題的不同，可以在保證對青年教師指導(dǎo)的前提下，簡化和減少對高級職稱教師教學(xué)能力和業(yè)務(wù)工作量的考核。對青年教師則要讓其專注于提升教育教學(xué)水平，減少因事務(wù)性工作、行政性工作而耗費大量精力。同時，一些教師在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時還要再兼任管理工作，如班主任、教研組長、年級組長等，這也在無形之中讓工作量變得更大。

　　從政府宏觀視角出發(fā)，要形成全過程共同體聯(lián)動，自上而下、不斷細化的減負政策。從省級黨委和政府對教師減負工作進行指導(dǎo)開始，要考慮各地方減負工作的普遍性和特殊性，保證方案的可操作度，不僅要向下傳達減負的真實信號，還要制定框架目標(biāo)和具體減負清單。地市縣黨委和政府可以采取上級監(jiān)督、問責(zé)下級，同級彼此督促的監(jiān)督運行機制，做好減負政策和減負工作的督促落實。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委和政府則不僅要制定具體實施方案，更要確保方案到基層和學(xué)校之后的執(zhí)行力度，還要避免出現(xiàn)“指標(biāo)打折扣”“上有政策，下有對策”的不作為之舉;做好反饋工作，出現(xiàn)“不作為”“慢作為”情況，要及時通報整改�？傊�，教師負擔(dān)問題作為長期存在的積弊，要求政府部門和社會公眾既要充分估計減負的長期性，又要積極推進減負的實效性。

　　(作者系西安科技大學(xué)通信與信息工程學(xué)院教師)