近日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》(以下簡稱《意見》)，讓體育和美育教學進一步與考試升學掛鉤，強調(diào)注重學生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。這一政策的頒布，引發(fā)社會熱議。不少家長既希望學校能夠重視孩子的體育課和身體健康，又擔心音樂、美術(shù)等美育范疇的考核評價會造成新的不公平。也有不少人把視角聚焦于民辦教育：其一，這對于規(guī)范民辦義務教育學校發(fā)展有何啟示?其二，對于治理教育培訓機構(gòu)有何幫助?

　　在分類管理的新時代，義務教育階段民辦學校和培訓機構(gòu)以是否“營利性”作為屬性邊界。義務教育階段民辦學校進入“非營利性”發(fā)展階段，以提升教育質(zhì)量、滿足人民群眾對教育的多樣化需求為目標;而培訓機構(gòu)則進入資本驅(qū)動的高速競爭、市場格局重構(gòu)階段。因此，《意見》的出臺勢必對兩類民辦教育主體產(chǎn)生不同的影響。

　　對于義務教育階段民辦學校而言，通過觀念轉(zhuǎn)變、評價改革、師資建設和課程設置等四個方面來落實《意見》，在目標要求上無異于公辦學校，在機制體制上應更加凸顯民辦學校的靈活性。首先，踐行新時代教育評價改革。素質(zhì)教育與升學率高并非對立關(guān)系，即便升學率是民辦學校生存發(fā)展的命脈，是家長作為購買服務方的現(xiàn)實需求，但也應從觀念意識和評價制度上，扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導向，克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。《意見》提出“在學生評價方面，強化體育、美育在學生評價中的占比，加強過程性評價;各地要加大中小學體育、美育教師補充力度”，這均是對體育和美育的師資配置、課堂教學、課程設置和評價考核進行強化的創(chuàng)造性空間。對于補齊民辦學校發(fā)展中教師流動性強、師資質(zhì)量參差不齊、“體美小學科”師資不足的短板，指明了清晰方向，同時對于落實“五育并舉”，助力民辦學校實現(xiàn)名符其實的素質(zhì)教育，提供了可行路徑。

　　對于培訓機構(gòu)而言，則更應從規(guī)范自治和長遠發(fā)展的角度來對待《意見》帶來的機遇和挑戰(zhàn)，特別是定價收費、培訓目標、師資聘用等方面。目前，部分城市的培訓機構(gòu)已經(jīng)恢復了線下教學，各類體能訓練課程大受家長歡迎，跳繩、立定跳遠課單次課費用可達100—200元不等，這較之發(fā)展成熟的在線英語類、鋼琴陪練類、智能編程類課程，價格不菲。而如果從培訓市場發(fā)展的角度看，追求“政策紅利”下的短期高收益，是不可持久之舉�！兑庖姟返念C布，有利于體育美育相關(guān)領(lǐng)域人才的流動和就業(yè)，也利于補充培訓機構(gòu)的專業(yè)教師。但同時也應注意，多以兼職聘任的體育美育教師，其在教育教學的理念、方法與倫理上的專業(yè)性亟待培訓和加強。在《意見》指導下，全社會共同踐行新時代教育評價改革，培訓機構(gòu)在其中的作用不可忽視。校外培訓在確立體育和美育培訓的差異化和功能性培訓目標的同時，更應回歸教育理性和初心，重視學生發(fā)展的全面性，將體育和美育的校外培訓，作為促進每個學生全面發(fā)展，養(yǎng)成終身獲益的習慣、素養(yǎng)和品質(zhì)的有益補充。

　　(作者系中國教育科學研究院教育發(fā)展與改革研究所博士、助理研究員)