近日，教育部采取系列政策措施，切實解決因全球新冠肺炎疫情導(dǎo)致部分中國學(xué)生無法赴境外留學(xué)的困境，疏通學(xué)生就讀出路，回應(yīng)社會關(guān)切和需求。其中通過中外合作辦學(xué)等方式豐富就學(xué)路徑為系列措施之一。允許部分中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目以及內(nèi)地(祖國大陸)與港澳臺合作舉辦的機構(gòu)和項目在保證教育公平的前提下，考核招錄部分符合特定條件的出國留學(xué)生，為學(xué)生提供國內(nèi)求學(xué)機會。

　　參與此次招生的有北京、浙江、廣東等19個省市的約90個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。這些院校根據(jù)自身意愿和實際辦學(xué)能力，在與外方及港澳臺合作單位就招生方案達成一致的前提下開展招生工作，體現(xiàn)了中外合作辦學(xué)廣大戰(zhàn)線成員服務(wù)國家及區(qū)域戰(zhàn)略的大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中外合作辦學(xué)作為我國教育對外開放的重要辦學(xué)形式，尤其是黨的十八大以來，發(fā)展勢頭迅猛，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、引進優(yōu)質(zhì)教育資源、促進中方母體大學(xué)教育教學(xué)改革等方面取得了不菲的成效，生源質(zhì)量和社會認可度逐年提高。在高等教育強國建設(shè)的新階段，中外合作辦學(xué)努力開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作，為我國高等教育改革發(fā)展探索出了一條新路，為實現(xiàn)“四點一線一面”國家發(fā)展戰(zhàn)略提供了智力和人才支撐。此次通過中外合作辦學(xué)豐富就學(xué)路徑，體現(xiàn)了在世界一流大學(xué)面前，中外合作辦學(xué)已具備明顯的國際競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)模式和辦學(xué)質(zhì)量得到了社會認可和肯定。

　　疫情對于跨境交流既是挑戰(zhàn)也是機遇，教育部通過中外合作辦學(xué)渠道解決疫情期間部分留學(xué)人員赴境外就學(xué)困難這一舉措，促使了中外合作辦學(xué)不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念與模式。一方面，始終堅定不移落實教育對外開放戰(zhàn)略要求，深度引進全球優(yōu)質(zhì)教育資源，增強中外雙方合作信心。另一方面，積極尋找“轉(zhuǎn)型”契機，著力探索建立“在地國際化”教育模式，將西方教育理念與傳統(tǒng)育人目標相結(jié)合，探索出適應(yīng)中國教育的高水平“在地國際化”辦學(xué)機制，提高國際化辦學(xué)風(fēng)險控制能力。

　　允許部分合作辦學(xué)機構(gòu)和項目適當(dāng)增加招生名額，滿足多方利益訴求，非常必要。學(xué)生方面，此次臨時性擴招不要求提供高考成績，學(xué)校對報名學(xué)生進行綜合評價，以適當(dāng)形式組織招生考試。這種較為人性化的舉措為放棄海外留學(xué)的學(xué)生提供了更多的就學(xué)選擇。中外合作辦學(xué)院校方面，擴招持有境外大學(xué)錄取通知書的準留學(xué)生有利于吸納優(yōu)質(zhì)生源，能夠促進院校自身辦學(xué)質(zhì)量的提高，提升中外合作辦學(xué)的知名度和社會認可度，同時也為中外合作辦學(xué)行業(yè)營造了良性的競爭環(huán)境。高等教育國際化方面，有利于促進跨境教育形式由傳統(tǒng)的以學(xué)生流動為主向教育資源流動轉(zhuǎn)變，增加國內(nèi)高校同世界一流教育資源開展合作的機會，推進中外合作模式向“4+0”等形式過渡。

　　中外合作辦學(xué)臨時性擴招并非政策突破，屬于正常依法規(guī)范辦學(xué)范疇。主要體現(xiàn)在以下兩點：一是符合《中外合作辦學(xué)條例》第三十二條，“實施其他學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)招收學(xué)生，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行”，該條款對中外合作辦學(xué)機構(gòu)進行計劃外招生未作限制，管理權(quán)限下放到地方政府。此次擴招不納入國家統(tǒng)一招生計劃，不占用高校原有招生指標。二是符合中外合作辦學(xué)評估指標體系及觀測點中質(zhì)量管理指標的要求，“對于實施境外教育機構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的專業(yè)，招生錄取標準不低于境外教育機構(gòu)在其所屬國的錄取標準”。由此可見，中外合作辦學(xué)臨時性擴招舉措符合國家有關(guān)法律法規(guī)，是現(xiàn)行高考錄取制度和高校學(xué)籍管理制度之下所能作出的符合政策的調(diào)整。

　　在疫情常態(tài)化的當(dāng)前，雖然中外合作辦學(xué)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但教育對外開放的戰(zhàn)略方針不會變，教育全球化的方向不會變。中外合作辦學(xué)要牢牢把握人才培養(yǎng)這一核心使命，主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，深度關(guān)切全球性問題，發(fā)揮中外合作辦學(xué)在高等教育中的先鋒帶頭作用，持續(xù)擴大中國教育在國際市場的影響力。

　　(作者系沈陽大學(xué)校長)