近日，國務(wù)院常務(wù)會議決定推進師范畢業(yè)生教師資格認定改革，加快公費師范生和教育類研究生免試認定教師資格。在疫情背景下，這一改革舉措更加凸顯出多重意義。在師范院�；蚓C合大學教師教育機構(gòu)通過專業(yè)的教師隊伍、完整的課程體系、規(guī)范的教學體系、嚴格的評價體系培養(yǎng)出的畢業(yè)生中，對有能力勝任中小學教育教學工作的畢業(yè)生直接認定教師資格，可以進一步方便師范生獲得教師資格，增加教師資格證的專業(yè)含量，是完全合理并且具有現(xiàn)實需求性的。

　　加快推進公費師范生和教育類研究生免試認定教師資格反映了多重現(xiàn)實訴求。在疫情背景下，出臺這一政策表明國家化危為機、順勢而為的實踐智慧，既有利于解決優(yōu)秀公費師范生和教育類研究生就業(yè)，又有利于把高質(zhì)量人才更多地吸引到教育領(lǐng)域，從長遠看體現(xiàn)出以高質(zhì)量師資促進教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

　　落實推進師范畢業(yè)生教師資格認定改革舉措，是當前和未來一段時間內(nèi)各師范院校或綜合大學教師教育機構(gòu)重要而緊迫的任務(wù)。為高質(zhì)量落實這一改革舉措，避免教師資格認證“放水”，嚴控教師資格認證質(zhì)量，讓優(yōu)秀師范生和教育類研究生更方便取得教師資格，我們應(yīng)該注重以下幾個問題。首先，不同教師教育機構(gòu)教師培養(yǎng)質(zhì)量不同，保證培養(yǎng)質(zhì)量底線是一個需要教師教育機構(gòu)時刻考慮的問題。其次，不同院校公費師范生和教育類研究生素質(zhì)水平不同，要考慮畢業(yè)生素質(zhì)底線。尤其是要加強師德與心理素質(zhì)考查，要對學生日常行為表現(xiàn)與道德表現(xiàn)作出客觀評價，對其心理健康作出科學的負責任的評價。再其次，不能把公費師范生和教育類研究生免試認定教師資格看成沒有認定環(huán)節(jié)了，師范院校和綜合大學教師教育機構(gòu)要同時承擔起培養(yǎng)機構(gòu)與認證機構(gòu)的職責。

　　當前，推進師范畢業(yè)生教師資格認定改革，可以更好地選擇出適合當教師的優(yōu)秀師范生和教育類研究生當教師，方便適合當教師的優(yōu)秀師范生和教育類研究生當教師。2017年，教育部發(fā)布《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法(暫行)》，提出高校不同級的師范專業(yè)認證以及通過不同級認證的師范專業(yè)認證工作范圍。也就是說，從教師資格認證體系看，深入推進多元綜合認證是教師資格認證的發(fā)展趨勢，不同資質(zhì)高校師范類專業(yè)要具有相應(yīng)的教師資格認證范圍。

　　為加快推進公費師范生和教育類研究生免試認定教師資格，具體要做好以下幾項工作。首先，要進一步加快普通高等學校師范類專業(yè)認證，根據(jù)各個師范類專業(yè)認證能力，客觀確定教師資格認證資質(zhì)。其次，對不同資質(zhì)高校師范類專業(yè)的教師資格認證范圍、內(nèi)容與標準給出指導(dǎo)性意見。第三，在教師培養(yǎng)機構(gòu)對師范生和教育類研究生進行教師資格認證過程中，要充分認識到，教師是培養(yǎng)出來的而不是以應(yīng)試的方式刷題考出來的，要進一步提高專業(yè)課程與教師教育類課程和學時要求，在教師資格認證中要充分利用學生課程學分、學習表現(xiàn)、課程綜合成績。各高等學校師范類專業(yè)要利用自身對師范生和教育類研究生的了解比其他機構(gòu)更直接、更持續(xù)、更系統(tǒng)、更全面的潛在優(yōu)勢，把優(yōu)勢用好，不斷提高認證質(zhì)量。第四，教師培養(yǎng)機構(gòu)要堅持原則，對缺少必要課程學習，學業(yè)表現(xiàn)欠佳，日常行為表現(xiàn)不適合做教師的，要果斷不予認證。第五，師范院校與綜合大學教師教育機構(gòu)應(yīng)該承擔責任，建立倒查機制與相應(yīng)的高利害評價機制。當然，師范院校與綜合大學教師教育機構(gòu)應(yīng)承擔的責任應(yīng)該是事前明確的。

　　師范畢業(yè)生教師資格認定改革,承認了高等學校師范類專業(yè)教師資格認定的主體地位，高等學校師范類專業(yè)在深入挖掘與有效發(fā)揮自身教師資格認證獨特優(yōu)勢的過程中，應(yīng)不斷提高教師資格認定質(zhì)量，提高教師隊伍整體質(zhì)量，促進中國教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　(作者系東北師范大學教育學部副部長、教授)