退還學(xué)生住宿費凸顯契約精神
http://m.ainooo.com2020年06月18日 09:23教育裝備網(wǎng)
日前,武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢科技大學(xué)、武漢商學(xué)院等多所高校陸續(xù)發(fā)布全額退還全日制本科生、研究生2020年春季學(xué)期住宿費的通知,對退費方式及工作完成時限都做出具體安排,有的高校明文規(guī)定“畢業(yè)生住宿費的退費工作將在2020年6月20日完成”。還有一些高校雖然尚未公布退費公告,但也正在積極部署安排相關(guān)工作。
契約精神是法治社會的構(gòu)成要素,也是社會有效運轉(zhuǎn)的基石。退還學(xué)生住宿費合規(guī)合理合情,這是高校履行契約精神的應(yīng)有之義,也是維護教育公平、彰顯教育責(zé)任的具體體現(xiàn)。
退還學(xué)生住宿費合理,合理是高校履行契約精神的基本準(zhǔn)則。由于受到疫情影響,全國大部分高校都推遲了線下開學(xué)返校時間!罢l享有,誰買單;沒享有,不買單”。既然學(xué)生沒有享受在校住宿權(quán)益,自然不需要為住宿費全額買單,這符合市場經(jīng)濟交易邏輯,符合契約精神。高校按照合同約定退還學(xué)生因疫情不在校期間的住宿費用,合規(guī)合理,理所應(yīng)當(dāng)。這是高校履行辦學(xué)責(zé)任、按合同辦事的基本要求,是高校履行契約精神的直接體現(xiàn),保障了受教育者的合法住宿消費權(quán)益。
退還學(xué)生住宿費合法,合法是高校履行契約精神的法規(guī)保障。今年春季,面對大部分高校因為疫情沒有如期返校開學(xué)的新情況,教育部治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布“關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費有關(guān)問題的預(yù)警”,要求“住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收,未住宿不得提前收取住宿費”。之后,四川、河北、陜西、浙江、寧夏、廣東等省份陸續(xù)出臺了相關(guān)方案。當(dāng)前各高校紛紛落實學(xué)生住宿費退費的操作,正是教育系統(tǒng)用行政指令保障契約規(guī)則達成的結(jié)果顯現(xiàn)。
退還學(xué)生住宿費合情,關(guān)愛是高校履行契約精神的情感紐帶。高校住宿并非一般性質(zhì)的商品服務(wù),疫情期間學(xué)生雖然沒有住宿,但個人行李物品仍然占用著宿舍,學(xué)校也沒有將宿舍挪為他用。然而,基于高校的公益屬性、非營利原則,高校承擔(dān)了基本全部的疫情期間學(xué)校住宿成本損失,而不是將此成本損失轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生們分擔(dān)。退還住宿費此舉,體現(xiàn)了教育工作者對學(xué)生的充分關(guān)愛和人文善意。
當(dāng)前,高校退還住宿費工作正在有序落地執(zhí)行中。在高校后勤社會化管理、高校學(xué)生公寓社會化運營狀況下,如何協(xié)調(diào)公寓投資方、管理方及學(xué)校的利益成為關(guān)鍵問題。一些高校尤其是民辦高校的學(xué)生及時獲取住宿費退費可能還存在問題。為此,按照教育收費管理權(quán)限和屬地化原則,各級地方政府要進一步完善疫情期間教育收費管理機制,價格、財政、教育等部門應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范和監(jiān)督高校的住宿費退費工作,充分保障學(xué)生們的合法權(quán)益。
(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院講師)
責(zé)任編輯:董曉娟
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