近日，教育部發(fā)布了2019年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)。初步統(tǒng)計(jì)顯示，2019年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為50175億元，比上年增長(zhǎng)8.74%。其中，國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為40049億元，比上年增長(zhǎng)8.25%。在各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入中，義務(wù)教育依然是投入最多、占比最大，高等教育投入較上年增幅最大。2019年全國(guó)幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)總支出均比上年有所增長(zhǎng)，增幅分別為11.33%、5.92%、5.63%、8.10%、7.36%、6.60%。從增幅角度來(lái)看，學(xué)前教育增幅最大;從生均教育經(jīng)費(fèi)總支出金額絕對(duì)值來(lái)看，高等教育最高。

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央始終把發(fā)展教育事業(yè)擺在重要位置，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入保持連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為教育事業(yè)又好又快健康持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為解決當(dāng)前教育發(fā)展面臨的人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與教育發(fā)展不均衡不充分的主要矛盾提供了依據(jù)，為逐漸實(shí)現(xiàn)從原來(lái)的“窮國(guó)辦大教育”向“大國(guó)辦強(qiáng)教育”進(jìn)而向“強(qiáng)國(guó)辦優(yōu)質(zhì)教育”的順利轉(zhuǎn)變提供了有力保障，從“教育大國(guó)”邁向建設(shè)“教育強(qiáng)國(guó)”的步伐變得更加堅(jiān)實(shí)有力。

　　眾所周知，教育事業(yè)的發(fā)展與改革離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的支持，在學(xué)前教育階段和義務(wù)教育階段，更是高度依賴政府財(cái)政支持。穩(wěn)定增長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)投入是保障教育發(fā)展與改革順利進(jìn)行的“壓艙石”。2020年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都帶來(lái)了諸多不確定性，不少國(guó)家和地區(qū)都紛紛下調(diào)了今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。展望2020年教育發(fā)展與改革事業(yè)，不少專家學(xué)者擔(dān)心新冠肺炎疫情會(huì)不可避免地影響教育經(jīng)費(fèi)投入水平。其實(shí)，今年的政府工作報(bào)告明確提出，“要穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育資源惠及所有家庭和孩子，讓他們有更光明未來(lái)”，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)教育的高度重視，也給了教育戰(zhàn)線極大的信心。但另一方面，越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難時(shí)期，越要用好教育經(jīng)費(fèi)中的每一分錢。越是在面臨錯(cuò)綜復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，越離不開(kāi)強(qiáng)大的教育發(fā)展作為支撐，越需要充分發(fā)揮教育事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“蓄水池”和“充電站”的作用。

　　為了有效減少新冠肺炎疫情對(duì)教育事業(yè)帶來(lái)的不利影響，保障教育發(fā)展與改革的步伐不停歇，不亂節(jié)奏，當(dāng)務(wù)之急是緊盯教育領(lǐng)域內(nèi)的“四風(fēng)”新問(wèn)題、新形式、新動(dòng)向，升級(jí)創(chuàng)新工作打法和招數(shù)，推動(dòng)反“四風(fēng)”工作向縱深發(fā)展。從教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)心深處牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，減少教育領(lǐng)域“三公”經(jīng)費(fèi)比例和額度以及樓堂館所建設(shè)等不必要的財(cái)政支出。同時(shí)，依法加大經(jīng)費(fèi)審計(jì)和監(jiān)察力度，堵住教育經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的“跑、冒、滴、漏”環(huán)節(jié)，并開(kāi)源節(jié)流，盤活教育經(jīng)費(fèi)“壓箱底”資金，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理精準(zhǔn)分配教育資源，將有限的教育經(jīng)費(fèi)更多更好地用在發(fā)展教育教學(xué)、改善師生教學(xué)科研和學(xué)習(xí)環(huán)境方面，切實(shí)用足、用好，用在刀刃上，做到“該花的錢再多也不猶豫，不該花的錢再少也不含糊”。

　　實(shí)踐證明，教育經(jīng)費(fèi)總投入有保障，廣大教師更能鼓足干勁投身教育教學(xué)工作，學(xué)校的辦學(xué)條件更能得到逐步改善提升，教育事業(yè)發(fā)展也能真正意義上踏上快車道。這就需要政府及諸多高端智庫(kù)機(jī)構(gòu)和專家們登高望遠(yuǎn)，高瞻遠(yuǎn)矚，頂住新冠肺炎疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定性所帶來(lái)的財(cái)政壓力，切實(shí)發(fā)揮聰明才智，拿出一系列實(shí)招、妙招、硬招，打出刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有效保障民生的組合拳，運(yùn)用包括發(fā)行“教育債券”等在內(nèi)的杠桿調(diào)節(jié)手段，千方百計(jì)保證“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。

　　只有教育經(jīng)費(fèi)投入更多更有效地增加，城鄉(xiāng)教育差距才有望越來(lái)越小，教育領(lǐng)域存在的諸多不均衡、不充分發(fā)展等矛盾才能有效得到解除。而今，社會(huì)各界無(wú)不盼望政府繼續(xù)加大教育投入。在面臨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿諸多不確定性挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，在強(qiáng)調(diào)政府充分挖掘潛能的同時(shí)，客觀上也需要社會(huì)各界、家庭和個(gè)人同舟共濟(jì)，同心協(xié)力，以儲(chǔ)值、充電的教育投資理念加大教育投入力度，量力而行合理分擔(dān)教育成本，共同賦能教育事業(yè)發(fā)展與改革。

　　(作者系吉林大學(xué)高等教育研究所副教授)