日前，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生主持召開未摘帽縣教育脫貧攻堅(jiān)調(diào)研指導(dǎo)工作視頻會(huì)議并講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，全面壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，打響打好打贏教育脫貧攻堅(jiān)的總攻戰(zhàn)，確保取得全面勝利。

　　做好控輟保學(xué)、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的底線目標(biāo)之一，影響著脫貧攻堅(jiān)的成效和全面小康的成色，也是拔掉窮根、阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，是具有特殊意義的政治任務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)就保障適齡兒童接受義務(wù)教育作出系列重要部署，義務(wù)教育覆蓋面、入學(xué)率、鞏固率持續(xù)提高，控輟保學(xué)工作取得了重大突破。截至2019年11月20日，全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生人數(shù)已由臺(tái)賬建立之初的29萬(wàn)減少至2.3萬(wàn)，其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生人數(shù)由15萬(wàn)減少至6000。控輟保學(xué)工作成就的取得，為2020年全面實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　但也要看到，受辦學(xué)條件、地理環(huán)境、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念等多種因素影響，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在，特別是在一些老少邊窮地區(qū)，輟學(xué)問(wèn)題仍有反復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。這直接影響義務(wù)教育有保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也直接關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須堅(jiān)持不懈抓好教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策、責(zé)任、任務(wù)落實(shí)，推進(jìn)控輟保學(xué)工作精準(zhǔn)化、制度化。

　　推進(jìn)控輟保學(xué)，要精準(zhǔn)把握目標(biāo)。截至2019年底，尚有52個(gè)未摘帽縣，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng);“三區(qū)三州”地區(qū)貧困程度深，扶貧戰(zhàn)線長(zhǎng)，致貧因素多,脫貧成本高，返貧壓力大，是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之地，脫貧任務(wù)尤其艱巨。要精準(zhǔn)把握目標(biāo)，將52個(gè)未摘帽縣作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以“三區(qū)三州”地區(qū)為決勝地，集中優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)行攻堅(jiān)，將資源、資金、政策向這些地區(qū)傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化教育精準(zhǔn)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助、重點(diǎn)資助、應(yīng)助盡助、應(yīng)扶盡扶。確保適齡兒童都能接受義務(wù)教育，并不斷提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合，幫助他們掌握終身學(xué)習(xí)與發(fā)展技能，養(yǎng)成勤奮、向?qū)W、奮斗的觀念。這不僅關(guān)系到這些貧中之貧、困中之困地區(qū)的順利脫貧，更是防止脫貧之后再返貧，阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

　　推進(jìn)控輟保學(xué)，要把握精準(zhǔn)扶貧規(guī)律。建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是重點(diǎn)對(duì)象，殘疾兒童、殘疾人子女、服刑人員未成年子女、留守兒童等適齡兒童又是重中之重，要面向控輟保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象，優(yōu)先幫扶，精準(zhǔn)幫扶，把有限的資源用在刀刃上，切實(shí)提高控輟保學(xué)成效;各貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀不同，重點(diǎn)人群中由于家庭、身心特點(diǎn)等因素，面對(duì)的實(shí)際困難和教育訴求也各不相同，必須建立分層分類的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，針對(duì)不同群體的輟學(xué)誘因采取有針對(duì)性的策略，滿足不同群體的教育需求;教師是教育活動(dòng)的核心要素，是提高教育質(zhì)量的核心保障，推進(jìn)控輟保學(xué)必須從保障待遇、提升師資水平等方面全面提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，整體提高義務(wù)教育質(zhì)量，增進(jìn)學(xué)校吸引力，以優(yōu)質(zhì)教育供給滿足多元化教育需求，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量控輟”。

　　新冠肺炎疫情是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的“加試題”，也是影響脫貧質(zhì)量的最大不確定因素。受疫情影響，農(nóng)產(chǎn)品銷售受阻、貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)務(wù)工受阻，都可能造成貧困群眾收入減少，再加上春季學(xué)期延期開學(xué)等因素，控輟保學(xué)工作難度可能增大。因此必須統(tǒng)籌考慮疫情形勢(shì)影響，科學(xué)研判形勢(shì)，健全工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)摸排，及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，確保不因疫情導(dǎo)致新增輟學(xué)學(xué)生。

　　控輟保學(xué)既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)�？剌z保學(xué)是保證適齡兒童少年接受完整義務(wù)教育的重要抓手，是促進(jìn)教育公平、提高人口素質(zhì)、阻斷貧困代際傳遞的基礎(chǔ)性工作。即便消除了絕對(duì)貧困現(xiàn)象，控輟保學(xué)任務(wù)仍不會(huì)終結(jié)，必須建立健全控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，將控輟保學(xué)作為一項(xiàng)常態(tài)化的重點(diǎn)工作抓緊抓牢抓好，完善輟學(xué)學(xué)生行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制、控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制和考核問(wèn)責(zé)機(jī)制等，切實(shí)保障教育投入，不斷提升教育質(zhì)量，打贏打好控輟保學(xué)這場(chǎng)持久戰(zhàn)。