教育脫貧工作須應(yīng)對新趨勢
http://m.ainooo.com2020年03月25日 09:59教育裝備網(wǎng)
近日,習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話中指出,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。教育作為脫貧的基本途徑之一,新的形勢下教育脫貧該如何做,尤為值得關(guān)注。
2020年全面建成小康社會,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。全面建成小康社會,更重要的也是更難做到的是“全面”——“小康”講的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。在這一偉大進程中,教育的作用至關(guān)重要,教育脫貧是順利實現(xiàn)脫貧攻堅的基礎(chǔ)保障,是相對貧困人口脫貧、鄉(xiāng)村社會振興的基本要求,更是國家脫貧戰(zhàn)略的基本組成部分。全面建成小康社會后,雖然教育脫貧的形勢發(fā)生了新變化,但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、相對貧困問題的長期存在,對教育脫貧戰(zhàn)略提出了新要求和新挑戰(zhàn),迫切需要調(diào)整全面建成小康社會后教育脫貧戰(zhàn)略的推進路徑、實踐方式等。
首先,要從深化教育體制機制改革、促進教育治理體系現(xiàn)代化的全局視野看待教育脫貧。教育脫貧的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃,對教育體制機制建設(shè)提出新的要求和挑戰(zhàn),是建立現(xiàn)代化教育治理體系、提升現(xiàn)代化治理能力的基本要求!笆奈濉睍r期是總結(jié)教育脫貧攻堅先進經(jīng)驗,穩(wěn)固教育脫貧成果,解決相對貧困問題,支撐鄉(xiāng)村戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵期。要將教育脫貧的有關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”教育規(guī)劃,綜合運用各種政策資源,統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保脫貧摘帽不摘教育脫貧政策。其次,明確教育脫貧目標、任務(wù)、政策、路線等,進行科學(xué)規(guī)劃。教育脫貧是更持久更深沉的扶貧,有助于阻斷貧困代際傳遞、解決相對貧困問題、支撐鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施。教育脫貧政策對中國脫貧具有全局性影響,全面建成小康社會后教育脫貧戰(zhàn)略的調(diào)整是我國教育脫貧進一步深入推進的需要,要重點對教育脫貧攻堅先進經(jīng)驗、教育解決相對貧困問題長效機制、教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命任務(wù)和重點舉措進行謀劃,這是做好國家教育規(guī)劃的重要組成部分。
除此之外,還要完善具有中國特色的教育脫貧政策,解決教育扶貧方向、路線的實踐問題。全面建成小康社會、脫貧摘帽之后,實踐中依然存在相對貧困問題,而且鄉(xiāng)村振興也離不開教育扶貧的深入推進,在新形勢下明確教育扶貧的戰(zhàn)略推進目標、任務(wù)、路徑、手段,分步有序解決實踐中教育脫貧的資源配置、項目設(shè)計、人員安排、評估監(jiān)測等問題,便于教育精準扶貧。而且,反貧困是國際社會十分關(guān)注的重大政策問題,也是各個國家尤其是發(fā)展中國家的熱點、難點問題。我國的教育扶貧在制度設(shè)計、政策建設(shè)、實踐探索、實踐效果等方面具有十分突出的特點,未來需要系統(tǒng)研究中國教育扶貧的推進問題,從全局、歷史、戰(zhàn)略、實踐的角度,科學(xué)地呈現(xiàn)中國方案,系統(tǒng)分析教育脫貧、扶貧的先進經(jīng)驗;開展政策過程研究,形成具有中國特色的政策理論與方法;形成基于本土、具有創(chuàng)見的教育脫貧模式和經(jīng)驗。
教育脫貧是教育公平的基本要求,全面建成小康社會后教育對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、相對貧困問題的解決具有持續(xù)、巨大的作用,這是教育公平縱深推進的迫切需求。關(guān)于教育公平的推進,以往多從入學(xué)機會、教育過程、教育結(jié)果等方面開展有關(guān)工作。筆者建議,今后要從辦好公平有質(zhì)量的教育角度,增加教育扶貧、脫貧視角,開展深入促進教育公平的底線教育問題分析,豐富教育公平的政策工具,進一步完善具有中國特色的教育公平政策體系。
(作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院教授、博士生導(dǎo)師)
責任編輯:董曉娟
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