“踩球、拉球、撥球、跨球、運球……”重慶市南岸區(qū)珊瑚魯能小學學生每天都在校園里暢享足球運動的快樂，并在足球及其他體育鍛煉中增強體質。

　　在該校校長劉君看來，保證每天一至兩小時的戶外活動時間是促進學生身心健康的最佳途徑，也是保護孩子視力的最佳方式，孩子們可以在享受體育運動的快樂中得到全面健康成長。

　　為破解學生體質健康困局，教育部等相關部門在過去的一年里創(chuàng)新舉措，以發(fā)展足球和保護學生視力作為撬動學生體質健康的支點，一方面深入推進校園足球可持續(xù)發(fā)展，另一方面扎實做好綜合防控兒童青少年近視工作，使學校體育工作邁上了新臺階。

　　(一)

　　“校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了。”2019年，我國每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學校組織開展經(jīng)常性的課余訓練和校內聯(lián)賽，這也讓擴大足球人口的理想照進現(xiàn)實。

　　2014年11月26日全國青少年校園足球工作電視電話會議召開，國家領導人對全國青少年校園足球工作進行了全面部署。

　　幾年來，校園足球工作取得了長足進展，師資、場地建設、經(jīng)費等保障條件不斷提高，不僅構建起了“1+N”的校園足球政策制度體系，也建立起了完善的教學體系、訓練體系和競賽體系。

　　2019年，全國校園足球特色學校由24126所增加到27059所，校園足球試點縣(區(qū))由137個增加到160個，“滿天星”訓練營由47個增加到80個，招收高水平足球隊高校由2018年的152所增加至181所。

　　在堅持“教學是基礎，競賽是關鍵，體制機制是保障，育人是根本”的發(fā)展思路下，校園足球扎實做到擴大分母抓普及、做強分子抓競賽、師資隊伍抓培訓、提高質量抓標準、保障條件抓短板、加強管理抓協(xié)同、擴大視野抓交流等“七抓”，使其發(fā)展駛上了快車道。

　　校園足球教師、教練員短缺是制約普及推廣提高的瓶頸問題。為此，教育部門開展了形式多樣的骨干師資國家級培訓、特色學校校長和體育教師培訓，5年來，國家和地方累計培訓達35萬人。

　　近年來，校園足球在推動特色學校深入開展校內班級聯(lián)賽和年級競賽的基礎上，在全國廣泛開展小學、初中、高中和大學的四級聯(lián)賽并不斷完善聯(lián)賽制度，形成了“班班參與、校校組織、地方推動、層層選拔、全國聯(lián)賽”的競賽格局。

　　踢球會不會影響孩子升學是家長普遍關心的問題，但在校園足球人才成才發(fā)展通道建立后，“踢球升學兩不誤”已是尋常事，甚至出現(xiàn)了踢球孩子學習成績優(yōu)于普通學生的現(xiàn)象。

　　我國足球落后的根本原因在于踢球的人太少，與世界足球發(fā)達國家根本無法相比，“只有讓更多的孩子投身到足球活動中，才能不斷涌現(xiàn)出優(yōu)秀的苗子”已成為校園足球的價值追求。2019年，我國每周都有2000多萬名在校生上一節(jié)足球課，近3萬所學校組織開展經(jīng)常性的課余訓練和校內聯(lián)賽，校園中踢球的人多了，會踢的人多了，踢得好的人也多了，擴大足球人口的校園足球理想照進現(xiàn)實。

　　2016年至2018年學生體質健康綜合評定結果顯示，校園足球學校學生體質健康不合格率呈逐年下滑的趨勢，而且體質健康的優(yōu)良率和達標率均高于非校園體育項目特色學校學生。以校園足球為突破口，更多的校園體育項目如校園籃球、校園排球、校園網(wǎng)球、校園游泳、校園武術等在校園里生根發(fā)芽，數(shù)以億計的廣大青少年學生在享受體育的樂趣中，增強了體質、完善了人格、錘煉了意志。

　　(二)

　　我國學生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢，嚴重影響孩子們的身心健康，這不只是“眼球”的小事兒，也是關系國家和民族未來的大問題，絕不能任其發(fā)展。全社會都要行動起來，共同呵護好孩子的眼睛，給他們一個光明的未來。

　　教學樓外墻上貼著數(shù)字，從一定距離看過來能看清，意味著視力達到“5.0”;每一層樓的走廊上都貼著視力表，方便孩子隨時隨地看一看，測一測……這是一年來上海市閔行區(qū)平陽小學校園生活的寫照。該校校長朱紅說，孩子們在保護視力的同時，還養(yǎng)成了護眼愛眼的好習慣。

　　近年來，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為關系國家和民族未來的大問題。為深入貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題的重要指示精神，2018年8月，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》。

　　一年來，教育部等多部門扎實推進《實施方案》落地落實，綜合防控兒童青少年近視取得重要階段性進展：教育部、國家衛(wèi)生健康委等多部門建立了全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機制;與31個省份簽訂近視防控工作責任書;印發(fā)分工方案，健全工作責任制;召開貫徹落實專題座談會;形成了“政府主導、部門協(xié)同、多方參與”的工作格局。

　　長期關注青少年近視防控的專家感慨：經(jīng)過一年努力，學生近視防控工作前所未有地凝聚了部門合力，前所未有地壓實了主體責任，前所未有地摸清了近視底數(shù)，前所未有地構建了聯(lián)動格局。

　　在聚合各方力量的基礎上，教育部等多部門打出組合拳：

　　——在全國建設29個全國兒童青少年近視防控改革試驗區(qū)和84個試點縣(市、區(qū))，開展改革試驗試點。

　　——組建全國綜合防控兒童青少年近視專家宣講團，僅4個多月就宣講300多場次，覆蓋學生、家長超過2000萬人次。

　　——教育部聯(lián)合有關部門對管控電子產(chǎn)品尤其是手機游戲的使用發(fā)出了“強制令”。

　　降低學生近視率，減負是根本�！秾嵤┓桨浮诽岢鐾七M中小學生減負、治理幼兒園“小學化”、保障體育鍛煉時間等要求，明確要求家長不要盲目參加課外培訓、跟風報班，并印發(fā)中小學生減負“三十條”，從源頭上落實義務教育階段學生近視防控舉措。

　　(三)

　　“一增一減一保障”促進學生健康�！霸觥笔窃黾芋w育課、課外鍛煉和健康教育，“減”是減輕中小學生不必要的學業(yè)負擔，“保障”是從師資、場館設施條件、制度等方面，保障實施中小學健康促進行動。

　　2019年7月，在健康中國行動之——中小學健康促進行動新聞發(fā)布會上，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰表示，教育部將以“一增一減一保障”推進中小學健康促進行動。

　　“一增”是增加體育與健康課和課外鍛煉時間，“一減”是把不必要的負擔減下來，“一保障”是建立健全各項制度，確保“一增一減”能夠落到實處。

　　過去一年，繼續(xù)深化學校體育教學改革。聚焦“教會、勤練、常賽”，即“教會”學生健康知識、基本的運動技能、專項的運動技能;“勤練”是指要在學會的基礎上，每天組織學生鍛煉，反復地練;“常賽”是積極組織學生參與班賽、校賽、聯(lián)賽等，推廣普及競技運動，形成良好的體育文化氛圍。

　　相信在這樣一種氛圍下，“學生喜歡體育，卻不喜歡體育課”“學了12年體育卻沒有掌握一項體育技能”的狀況將不會再困擾學校體育工作者。

　　師資、場館設施條件在過去一年改善明顯，尤其是跟2015年相比，有了較大改善。統(tǒng)計顯示，中小學體育與健康課教師人數(shù)比2015年增加了8萬多人;中小學校體育館面積、運動場地面積等增加顯著。光中小學校體育運動場(館)面積達標學校比率就從2015年的68.6%增長到2018年的89.6%。

　　“學校教育一定要樹立健康第一的理念，開齊開足體育課，不僅要嚴格落實學生每天一小時校內體育活動，更要引導和督促學生每天放學后進行一至兩小時戶外活動，讓運動成為一代青年學子的習慣�！苯逃�部相關負責人強調。

　　如今，學校體育衛(wèi)生工作正以堅實的步伐，闊步前行在通往健康中國的大道上。