改革開(kāi)放40年來(lái)，高等教育是中國(guó)變化最大、成就最顯著、最為激動(dòng)人心的領(lǐng)域之一，同時(shí)也是最需要不斷改革的領(lǐng)域之一。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)�！被仡櫢母镩_(kāi)放40年，特別需要我們?cè)诖蟮臍v史維度上思考，有哪些影響全局、影響深遠(yuǎn)的思想解放和戰(zhàn)略決策，奠定了40年來(lái)高等教育快速發(fā)展的重要基礎(chǔ);還有哪些共性的、規(guī)律性的思想認(rèn)識(shí)和做法經(jīng)驗(yàn)可以凝練、固化，發(fā)揚(yáng)于未來(lái)。

　　回顧艱辛探索和實(shí)踐的歷史，40年來(lái)高等教育改革發(fā)展的主題詞，可以概括為“擴(kuò)大規(guī)�！焙汀懊闇�(zhǔn)一流”，核心是“辦人民滿意的教育”。40年來(lái)高等教育成就斐然，但是發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然突出。面向“兩個(gè)一百年”，我們必須更高更穩(wěn)地舉起改革開(kāi)放的旗幟，推動(dòng)高等教育在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

　　第一，以人民為中心是高等教育改革的基本出發(fā)點(diǎn)。歷史上，改革者總是面臨兩大難題，這就是“改什么”和“怎么改”。教育政策的重大變化確實(shí)可以改變民族的前途，比如改革開(kāi)放初恢復(fù)高考，比如20世紀(jì)90年代的高校擴(kuò)大招生。推進(jìn)改革，必須尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，在“改什么”的問(wèn)題上，必須把握人心所向、大勢(shì)所趨，始終把民心、民情、民意作為第一位的考量。否則，就會(huì)背離初心，失去民心。在“怎么改”的問(wèn)題上，必須抓住問(wèn)題本質(zhì)和矛盾的主要方面，權(quán)衡利弊。必須把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等作為重大改革的決策程序。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，關(guān)注改革的可行性、操作性，把握好方案出臺(tái)的時(shí)機(jī)。要充分考慮改革的矛盾、困難和不同階層的不同訴求、接受程度，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，彌合社會(huì)認(rèn)識(shí)分歧，形成社會(huì)認(rèn)知的最大公約數(shù)。

　　第二，實(shí)事求是是破解高等教育一切難題的方法論。相信群眾，依靠基層，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，這是黨的群眾路線的基本要求，也是高等教育事業(yè)永葆生機(jī)的活力之源。把基層改革創(chuàng)新的積極性發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好，這是江蘇高等教育發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)民哲學(xué)家吳仁寶在總結(jié)基層工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)感慨：千難萬(wàn)難，一切從實(shí)際出發(fā)、做到實(shí)事求是最難!他說(shuō)，華西村是一個(gè)行政村，如果不從自己的實(shí)際出發(fā)，盲目地追趕潮流，事事都想當(dāng)排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況發(fā)生變化時(shí)就被動(dòng)了，也不可能有華西村今天的局面。教育教學(xué)是個(gè)慢變量，浮躁不得，折騰不起。在推進(jìn)高等教育改革和發(fā)展中，我們要吃透中央精神，堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)，從實(shí)際出發(fā)，守住底線，審時(shí)度勢(shì)，容錯(cuò)糾錯(cuò)，開(kāi)拓創(chuàng)新。

　　第三，大學(xué)精神是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的精氣神。大學(xué)是人類文明延續(xù)的基地，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的精神高地，表征著一個(gè)社會(huì)的理想和良知。大學(xué)精神應(yīng)當(dāng)反映大學(xué)的特質(zhì)，引領(lǐng)大學(xué)實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)使命，體現(xiàn)教育基本規(guī)律、學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律的統(tǒng)一。新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略，為辦好一流大學(xué)提供了千載難逢的機(jī)遇。大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界、與社會(huì)已經(jīng)是你中有我、我中有你、難解難分。任彥申先生指出，今天再提“回到洪堡”“回到蔡元培”，那絕不是大學(xué)的進(jìn)步，而是大學(xué)的倒退。但是，不論大學(xué)的功能如何拓展，培養(yǎng)一流人才永遠(yuǎn)是大學(xué)的初心和使命，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)，這是大學(xué)精神的核心所在。堅(jiān)持立德樹(shù)人，必須重視學(xué)生基本人格、基本道德、基本情感的養(yǎng)成。年輕人如果沒(méi)有點(diǎn)理想、沒(méi)有奮斗精神，將來(lái)就成不了大氣、派不上大用。如果我們的大學(xué)只能培養(yǎng)出一群精致的利己主義者，或者只能培養(yǎng)出一群目光短淺、心胸狹隘之輩，那么我們的國(guó)家和民族就沒(méi)有了希望。

　　第四，卓越領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)是一流高校的靈魂人物。一流的大學(xué)首先必須有一流的領(lǐng)導(dǎo)者。高校卓越領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)能力體現(xiàn)在：堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，擁有扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的偉大理想、堅(jiān)強(qiáng)意志和強(qiáng)烈自信，并能夠以此來(lái)激發(fā)利益相關(guān)者的熱情，使自己的行為得到師生乃至民眾的認(rèn)同和追隨。卓越領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)是，基于大局判斷力的勇氣和決斷能力。高校卓越領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該集政治家智慧、教育家情懷和實(shí)干家精神于一身，具備政治上的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、教育規(guī)律的了然于胸、主動(dòng)融入和服務(wù)社會(huì)的高度自覺(jué)。在現(xiàn)實(shí)中，我們常�？吹�，卓越領(lǐng)導(dǎo)者與高校是相互成就的關(guān)系，一流大學(xué)總是與一到兩位卓越領(lǐng)導(dǎo)者的名字緊緊聯(lián)系在一起;而一個(gè)平庸的領(lǐng)導(dǎo)者則常常會(huì)讓我們感到失望。

　　對(duì)改革開(kāi)放的最隆重慶祝，就是書(shū)寫(xiě)新的輝煌歷史;對(duì)改革開(kāi)放的最崇高致敬，就是創(chuàng)造新的更大的奇跡。面向“兩個(gè)一百年”，高等教育改革發(fā)展當(dāng)繼續(xù)解放思想，創(chuàng)造出生動(dòng)實(shí)踐，這是時(shí)代和人民賦予我們這一代人的歷史使命。

　　(作者系江蘇省教育廳副巡視員，原載2019年2月12日《光明日?qǐng)?bào)》)