“政府采購(gòu)需要信息公開的內(nèi)容較多，從采購(gòu)需求的發(fā)布到合同的簽訂都需一一公示，所以，政府采購(gòu)網(wǎng)信息發(fā)布一定要規(guī)范起來�！睂幉ㄊ胸�(cái)政局采購(gòu)辦副主任荊海量向《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者介紹，為了規(guī)范寧波政府采購(gòu)網(wǎng)信息發(fā)布，寧波市政府采購(gòu)管理辦公室印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)站信息發(fā)布管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。
建立內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)內(nèi)部審查
“由于現(xiàn)在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行了注冊(cè)公告制，大大降低了準(zhǔn)入門檻，很多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員少、規(guī)范少、崗位相互制約少，反映在信息發(fā)布方面存在帳號(hào)密碼未有專人保管，信息發(fā)布未有內(nèi)部審核和制約機(jī)制，業(yè)務(wù)員各自發(fā)布各自的業(yè)務(wù)信息，存在較大安全隱患和信息發(fā)布不規(guī)范、不全面等情況�！鼻G海量說。
為了解決上述問題，《通知》明確，要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)部審查。擁有本網(wǎng)站信息發(fā)布權(quán)的各單位(以下簡(jiǎn)稱“各單位”)，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)站信息發(fā)布內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布審查，不得發(fā)布與政府采購(gòu)無關(guān)的其他信息�！锻ㄖ窂娜齻�(gè)方面對(duì)信息發(fā)布提出了內(nèi)控管理要求：一是網(wǎng)站帳號(hào)密碼的保管;二是信息發(fā)布內(nèi)容、形式合規(guī)性審核，三是要求關(guān)鍵崗位形成相互制約。
分類管理信息避免相互混淆
政府采購(gòu)需公示的信息較多，對(duì)信息進(jìn)行準(zhǔn)確分類尤為重要。
《通知》要求規(guī)范信息發(fā)布行為，各單位應(yīng)按照信息公開的要求，主動(dòng)公開信息，信息公開時(shí)要準(zhǔn)確、完整、規(guī)范發(fā)布，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)布的信息要準(zhǔn)確分類，不得相互混淆，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)其他標(biāo)訊的規(guī)范管理。
“對(duì)代理機(jī)構(gòu)而言，信息分類主要是指采購(gòu)公告、資格預(yù)審公告、采購(gòu)需求征求意見、單一來源公示、其他標(biāo)訊等欄目類型之間不得相互混用。如公款競(jìng)爭(zhēng)性存放類項(xiàng)目屬‘其他標(biāo)訊’，不得發(fā)布在‘采購(gòu)公告’欄目等�！鼻G海量說。
簽署信用承諾書發(fā)布者承擔(dān)把關(guān)責(zé)任
“申請(qǐng)獲得網(wǎng)站信息發(fā)布權(quán)的各單位，根據(jù)網(wǎng)站管理部門或其授權(quán)管理機(jī)構(gòu)的要求簽署網(wǎng)站信息發(fā)布信用承諾書”是此次《通知》的一大亮點(diǎn)。
荊海量透露，簽署網(wǎng)站信息發(fā)布信用承諾書主要是考慮到保證信息的及時(shí)有效性。網(wǎng)站對(duì)信息發(fā)布的管理是由信息發(fā)布者提交網(wǎng)站后直接發(fā)布，不再另行事先審查，這一制度安排就要求信息發(fā)布者承擔(dān)更多的事前把關(guān)責(zé)任，確保證信息發(fā)布的全面、規(guī)范、準(zhǔn)確。由于目前采購(gòu)制度中缺乏落實(shí)這一機(jī)制的相應(yīng)規(guī)范，因此，采用信用承諾方式，是一種新的探索，也符合信用體系建設(shè)及發(fā)展的方向和要求。