劃定邊界更好規(guī)范教師職業(yè)行為
http://m.ainooo.com2021年12月27日 09:29教育裝備網(wǎng)
沒(méi)畢業(yè)卻“被就業(yè)”?近日,據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,烏魯木齊一所大學(xué)多名學(xué)生反映,由于“被就業(yè)”形成的職工社保繳納記錄,導(dǎo)致他們無(wú)法繳納個(gè)人醫(yī)保,甚至可能影響此后報(bào)考公務(wù)員、參加應(yīng)屆生招聘會(huì)等。而這一切始于該校一位教師組織的“校企合作”項(xiàng)目:企業(yè)出考試費(fèi),學(xué)生參加與專業(yè)無(wú)關(guān)的特種作業(yè)人員操作資格考試,拿證后讓企業(yè)“借用”掛靠。
不同于其他職業(yè),教師承擔(dān)著立德樹(shù)人的崇高使命。教師要有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,職業(yè)道德往往依賴于內(nèi)在的自覺(jué)認(rèn)知與實(shí)踐,對(duì)個(gè)體外在行為的約束是有限的。由此,要想有效約束教師不當(dāng)?shù)穆穆毿袨,不能僅靠自身的道德自律或?qū)W校的紀(jì)律規(guī)范,更應(yīng)將那些影響惡劣的師德失范行為納入法律評(píng)價(jià)的范疇。
那么,法律介入學(xué)校教育活動(dòng)的邊界在哪里?如何及時(shí)有效地處理師德失范行為,同時(shí)避免不干涉教師應(yīng)有的教學(xué)自由?今年11月,《中華人民共和國(guó)教師法(修訂草案)(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布,其對(duì)于理解教師職業(yè)行為的監(jiān)管走向,有著重要參考價(jià)值。
教師應(yīng)嚴(yán)于律己,自覺(jué)遵守法律規(guī)范。相較于2009年修訂的教師法,此次修訂草案第一條在“保障教師合法權(quán)益”基礎(chǔ)上,增加了“規(guī)范教師職業(yè)行為”。保障教師合法權(quán)益與規(guī)范教師職業(yè)行為緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)、不可偏廢。教師應(yīng)自覺(jué)遵守教師職業(yè)行為規(guī)范,防止以利益為導(dǎo)向。在與企業(yè)合作時(shí),既要合法合規(guī),又要保護(hù)好學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益,不能以損害學(xué)生的利益換取自身利益。
相關(guān)部門要積極落實(shí),及時(shí)制止教師的不正當(dāng)行為。劃定教師職業(yè)行為邊界,明確教師資格準(zhǔn)入條件、聘任考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障和獎(jiǎng)懲申訴等內(nèi)容,為教師提供清晰、可預(yù)期的行為要求。此次修訂草案新增了教師履職規(guī)范條款,規(guī)定教師在履職過(guò)程中應(yīng)當(dāng)公平、公正行使職權(quán),不得徇私舞弊、弄虛作假,不得利用職務(wù)便利或影響,牟取不正當(dāng)利益。換句話說(shuō),不局限于傳統(tǒng)的索要或接受學(xué)生及其家長(zhǎng)贈(zèng)送的財(cái)物,參加由學(xué)生及家長(zhǎng)安排的可能影響考核評(píng)價(jià)的宴請(qǐng),向?qū)W生推銷商業(yè)服務(wù)獲取回扣,凡是教師利用職務(wù)便利或影響牟取不正當(dāng)利益的行為,都在法律禁止的范圍內(nèi)。教師一旦出現(xiàn)違反法規(guī)的行為,相關(guān)部門應(yīng)立即介入,及時(shí)止損,維護(hù)好社會(huì)的公平正義。
落實(shí)教師職責(zé),更重要的是明確不當(dāng)、違法行為的法律責(zé)任。學(xué)校應(yīng)區(qū)分不同情節(jié),依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)教師有不當(dāng)履職行為的,應(yīng)及時(shí)制止、責(zé)令改正與批評(píng)教育,按照規(guī)定調(diào)整崗位、暫停教學(xué)工作、降低職務(wù)等級(jí)或限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)。如果存在嚴(yán)重?fù)p害合法權(quán)益、利用職務(wù)便利牟取不正當(dāng)利益,嚴(yán)重?fù)p害教育公平的行為,可以開(kāi)除、解聘或撤銷教師資格,并限制一定期限內(nèi)重新申請(qǐng)教師資格的機(jī)會(huì)。如果構(gòu)成犯罪的,還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
人才培養(yǎng),關(guān)鍵在教師,不逾矩方能更好育人。教師在履職過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)心引導(dǎo),自覺(jué)遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則。同時(shí),要以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)約束自己的外在行為,履行好法律規(guī)定的義務(wù),避免逾越法律和道德的紅線。
(作者系清華大學(xué)法學(xué)院博士生)
責(zé)任編輯:董曉娟
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