近日，北京、深圳等地先后出臺(tái)意見或召開新聞發(fā)布會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)校長(zhǎng)教師輪崗，促進(jìn)區(qū)域教師流動(dòng)。大面積大比例推進(jìn)干部教師輪崗，已成為進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展體系的重要舉措。

　　正因教師輪崗促進(jìn)了不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同層次教育體系的交流，從而使教師發(fā)展、學(xué)校提質(zhì)、學(xué)生成長(zhǎng)皆可獲益，日本、韓國(guó)等國(guó)均強(qiáng)制性實(shí)施教師輪崗，芬蘭、新加坡等國(guó)則采用課題合作等相對(duì)柔性的方式鼓勵(lì)教師進(jìn)行交流，而美國(guó)、澳大利亞等國(guó)則依據(jù)各國(guó)國(guó)情，利用遷調(diào)制度或激勵(lì)政策來均衡師資配置，促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平發(fā)展。可以說，教師輪崗有利于教育公平已成為各國(guó)共識(shí)。在中國(guó)，教師輪崗交流制度的理念也與包括日韓在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)保持一致，即促進(jìn)教育協(xié)同均衡發(fā)展。

　　雖然國(guó)內(nèi)國(guó)外的具體教育情況各有不同，但是基于教育基本規(guī)律和生存、關(guān)系、成長(zhǎng)的需要，各國(guó)教師輪崗又碰到很多相似的問題。例如，國(guó)內(nèi)外的很多研究者認(rèn)為，教師資源是教育資源的核心，而長(zhǎng)久的教育資源配置不均衡特別是教師交流的不充分，容易導(dǎo)致同一區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間、不同受教育群體之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間，在享受公平的受教育權(quán)利、接受公平的受教育過程，獲得自身發(fā)展等方面存在很大差異。英國(guó)等國(guó)的教師在輪崗過程中，更多傾向于從薄弱學(xué)校、學(xué)生成績(jī)較差的學(xué)校，流動(dòng)到非薄弱學(xué)校、學(xué)生成績(jī)較好的學(xué)校;美國(guó)等國(guó)的學(xué)區(qū)教師安置受產(chǎn)假、事假、進(jìn)修培訓(xùn)、健康狀況等影響較大;澳大利亞等國(guó)的實(shí)踐則表明，高頻率教師輪崗不利于學(xué)校教育教學(xué)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。而如何在個(gè)人需要和國(guó)家需求之間取得平衡，始終是世界各國(guó)共同面對(duì)的難題。

　　綜觀各國(guó)實(shí)踐，推進(jìn)教師輪崗，首要在于因地制宜。教師輪崗是件難事，既不能像日韓那樣“削峰填谷”，又不能像英美那樣“峰谷隨形”，而是要“保峰填谷”，立足各地區(qū)、各學(xué)校具體情況，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享，促進(jìn)各類學(xué)校共贏，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量整體提升。

　　推進(jìn)教師輪崗，要注重多措并舉。從宏觀層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，注重政策兜底與激勵(lì)引導(dǎo)相結(jié)合，加大對(duì)教育薄弱地區(qū)及學(xué)校的教育財(cái)政投入，強(qiáng)化教師輪崗的激勵(lì)保障機(jī)制。在編制核定、崗位設(shè)置、職稱評(píng)聘、績(jī)效考核等方面實(shí)行“一攬子”鼓勵(lì)計(jì)劃。

　　推進(jìn)教師輪崗，要注重剛?cè)岵��?jì)。在明確加快推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人的同時(shí)，實(shí)行剛性輪崗與柔性流動(dòng)相結(jié)合，從調(diào)動(dòng)教師內(nèi)在積極性出發(fā)，使輪崗到薄弱學(xué)校的教師得到經(jīng)濟(jì)優(yōu)待、精神鼓勵(lì)、事業(yè)發(fā)展，從而使交流輪崗工作取得實(shí)效。

　　推進(jìn)教師輪崗，要注重實(shí)事求是。要正視區(qū)域教育發(fā)展的顯著差距，講求不同學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況，不求改革一步到位，而應(yīng)分步進(jìn)行、穩(wěn)扎穩(wěn)打。在交流過程中，要不斷探索和完善教師輪崗的相關(guān)政策和制度安排，力求科學(xué)合理、程序規(guī)范、以人為本、講求實(shí)效。

　　此外，推進(jìn)教師輪崗，還要注重工作督導(dǎo)和群眾反饋。要將教師輪崗的工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行逐級(jí)分解、逐步落實(shí)、逐個(gè)追究，要鼓勵(lì)廣大群眾關(guān)注義務(wù)教育學(xué)校教師資源均衡配置這件事，要立足國(guó)際視野傳播教師輪崗的觀念理念，注重師生反饋和網(wǎng)絡(luò)輿論，力求讓每所學(xué)校都能有好的校長(zhǎng)、好的教師，讓每個(gè)學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育，切實(shí)提升廣大群眾對(duì)教育工作的滿意度。

　　(作者系中國(guó)教育科學(xué)研究院教育理論研究所博士后、高級(jí)教師)