吉林省始終高度重視中小學(xué)生減負(fù)工作，將其作為實施素質(zhì)教育的重要手段，持續(xù)推進(jìn)育人方式改革，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長。

　　強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，加強(qiáng)減負(fù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年，吉林省政府成立吉林省治理和規(guī)范中小學(xué)幼兒園及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立減負(fù)工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作。吉林省教育廳在新一輪機(jī)構(gòu)改革中專門成立了民辦教育管理處，切實強(qiáng)化對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理職能。各地相應(yīng)建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣區(qū)屬地管理、部門分工合作、社會齊抓共管”的工作機(jī)制。

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，健全規(guī)范管理長效機(jī)制。2018年以來，吉林省分別以省政府、省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和部門聯(lián)合等名義印發(fā)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展、中小學(xué)辦學(xué)行為、教師從教行為和減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)等“1+3+5”文件。2021年，吉林省教育廳制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物和體質(zhì)等“五項管理”文件，做到“五項管理”與減負(fù)工作整體設(shè)計、同步實施、一體推進(jìn)。

　　強(qiáng)化家校共育，引導(dǎo)家長履行教育責(zé)任。吉林省每所學(xué)校均建立了家長學(xué)校，成立了校級、年級、班級三級家長委員會，指導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念;每年組織開展“家風(fēng)家訓(xùn)故事”“好家風(fēng)伴我成長”等主題活動，培育良好家風(fēng)。從2015年開始，“吉林省家庭讀書會推廣工程”已培育1500名家庭讀書會推廣工程指導(dǎo)教師，創(chuàng)建3000多個班級10萬多個家庭讀書會。

　　強(qiáng)化監(jiān)督問效，推動減負(fù)工作落實落地。吉林省政府將減負(fù)工作納入對地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)的重點內(nèi)容之一。各級教育行政部門通過專項檢查、明察暗訪等多種形式，對學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為始終保持高壓態(tài)勢�！笆�三五”時期，以省治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或教育廳名義相繼開展規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)生減負(fù)、教師有償補(bǔ)課等專項治理5次;2021年，將中小學(xué)生減負(fù)工作納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”重點任務(wù)之一。

　　中央審議通過“雙減”意見，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教育事業(yè)的高度重視，為當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了思想指引，為辦好人民滿意的教育提供了根本遵循。吉林省將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示批示精神，采取“宣教、疏堵、放改、監(jiān)管”相結(jié)合的舉措，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保“雙減”工作取得實效。

　　一是宣教結(jié)合推動“雙減”。“宣”就是通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳國家和省里政策，在吉林省教育廳網(wǎng)站設(shè)立專區(qū)，在吉林教育電視臺開辟專欄，在學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)制度上墻、進(jìn)宣傳窗等�！敖獭本褪峭ㄟ^專題教育、主題班隊會、載體性活動、簽訂教師承諾書、致家長一封信等，營造家校協(xié)同育人良好氛圍。

　　二是疏堵結(jié)合推動“雙減”�！笆琛本褪切�內(nèi)提質(zhì)減負(fù)，進(jìn)一步提升中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，堅持“零起點教學(xué)”，嚴(yán)禁削減或挪用體育、音樂、美術(shù)等課程課時和隨意提高教學(xué)難度、加快教學(xué)進(jìn)度，嚴(yán)控書面作業(yè)總量，全面開展課后服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)校的育人功能。“堵”就是規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展專項治理，嚴(yán)禁“超標(biāo)”“超前”培訓(xùn)，整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖、超范圍經(jīng)營、錯誤言論、虛假廣告等不良行為，構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展的長效機(jī)制。

　　三是放改結(jié)合推動“雙減”�！胺拧本褪前呀逃�教學(xué)的自主權(quán)還給學(xué)校，樹立正確的政績觀和科學(xué)的教育觀，堅決克服評價標(biāo)準(zhǔn)中的“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”傾向。重點加強(qiáng)對學(xué)校落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為等方面的監(jiān)督管理，確保正確辦學(xué)方向�！案摹本褪峭七M(jìn)考試招生改革，全面實施義務(wù)教育和普通高中“公民同招”，不得以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評測等名義選拔學(xué)生。實施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式，進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)到校政策，確保名額分配比例不低于75%。

　　四是監(jiān)管結(jié)合推動“雙減”�！氨O(jiān)”就是強(qiáng)化監(jiān)督，各級教育行政部門和學(xué)校都設(shè)立公開舉報電話和監(jiān)督平臺，暢通社會監(jiān)督，受理減負(fù)舉報。吉林省教育廳研發(fā)中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、體質(zhì)管理監(jiān)測平臺，時時監(jiān)控和評估“雙減”成效�！肮堋本褪侵厝�治亂，將“雙減”工作作為督導(dǎo)“一號工程”，納入對縣級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。繼續(xù)實施教育廳領(lǐng)導(dǎo)包保市(州)制度，充分運用通報、約談、掛牌督辦等手段，持續(xù)深入各地開展檢查指導(dǎo)。同時，強(qiáng)化教育、市場監(jiān)管、民政、人社等多部門綜合治理合力，多部門聯(lián)動抓“雙減”，切實提升人民群眾的教育獲得感和幸福感。

　　(作者系吉林省教育廳黨組書記，吉林省委教育工委副書記)