如果說(shuō)《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》是北京在職業(yè)教育發(fā)展路線(xiàn)圖上標(biāo)注了自身的目標(biāo)，那么近日公布的“特高”項(xiàng)目建設(shè)及具體管理辦法，則意味著北京市已經(jīng)切切實(shí)實(shí)處在了辦好新時(shí)代職業(yè)教育、建設(shè)特色高水平職業(yè)院校的領(lǐng)跑位置。

　　據(jù)媒體報(bào)道，北京市將進(jìn)行由北京市特色高水平職業(yè)院校、骨干專(zhuān)業(yè)(群)、實(shí)訓(xùn)基地(工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室)三個(gè)項(xiàng)目組成的“特高”項(xiàng)目建設(shè)，旨在重點(diǎn)建設(shè)10所左右辦學(xué)定位準(zhǔn)確、專(zhuān)業(yè)特色鮮明、社會(huì)服務(wù)能力強(qiáng)、綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先、與北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要契合度高、行業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的世界一流職業(yè)院校，逐步形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地。

　　北京市教委、市財(cái)政局、市人力社保局公布了項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。辦法明確提出，“建設(shè)周期內(nèi)，特色高水平職業(yè)院校按照每所學(xué)校最高1億元的總額予以支持，特色高水平專(zhuān)業(yè)(群)按照每個(gè)專(zhuān)業(yè)(群)最高1500萬(wàn)元的總額予以支持，高水平實(shí)訓(xùn)基地(工程師學(xué)院和技術(shù)技能大師工作室項(xiàng)目)采取財(cái)政與企業(yè)按4∶1配套投入的方式予以支持，同時(shí)財(cái)政投入的最高額度不超過(guò)1500萬(wàn)元”。

　　其實(shí)，早在2018年5月，北京市就發(fā)布了《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》。計(jì)劃明確，到2020年，北京市將重點(diǎn)建設(shè)10所左右特色鮮明、世界一流的職業(yè)院校。同時(shí)，將高水平建設(shè)100個(gè)左右國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的骨干專(zhuān)業(yè);重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右工程師學(xué)院及技術(shù)技能大師工作室;每年完成職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上。計(jì)劃還提出，北京市將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校布局，東城、西城區(qū)原則上不再舉辦職業(yè)教育;朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)、石景山區(qū)職業(yè)院校以服務(wù)中央和首都功能為方向，精準(zhǔn)化辦學(xué);其他區(qū)職業(yè)院校立足本區(qū)域功能定位或行業(yè)企業(yè)需求，特色化辦學(xué)。

　　如果說(shuō)《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》是北京在職業(yè)教育發(fā)展路線(xiàn)圖上標(biāo)注了自身的目標(biāo)，那么近日公布的“特高”項(xiàng)目建設(shè)及具體管理辦法，則意味著北京市已經(jīng)切切實(shí)實(shí)處在了辦好新時(shí)代職業(yè)教育、建設(shè)特色高水平職業(yè)院校的領(lǐng)跑位置。筆者認(rèn)為，此舉也是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的創(chuàng)新之舉、奮進(jìn)之筆，有諸多可圈可點(diǎn)之處。

　　一方面是優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位。長(zhǎng)期以來(lái)，以政府為主舉辦職業(yè)教育顯露出的弊端之一，就是政府管得事無(wú)巨細(xì)，過(guò)問(wèn)甚多，本應(yīng)由政府來(lái)實(shí)施的統(tǒng)籌管理卻因此無(wú)暇顧及，在院校布局、專(zhuān)業(yè)調(diào)整、資源整合、校企融合等方面顯得力度不夠，措施不多。政府部門(mén)陷入事務(wù)堆里，學(xué)校自主發(fā)展的能力也逐漸弱化。這種辦學(xué)模式直接導(dǎo)致了學(xué)校之間各自為政，都在追求“大而全”，專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)，經(jīng)費(fèi)投入分散，資源缺乏整合。北京市的做法充分發(fā)揮了政府宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌管理的職能，以國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)行業(yè)企業(yè)需求，科學(xué)調(diào)整院校布局，準(zhǔn)確定位服務(wù)功能，其站位之高、領(lǐng)先意識(shí)之強(qiáng)，令人欽羨。

　　另一方面是專(zhuān)業(yè)特色鮮明，類(lèi)型教育凸顯。專(zhuān)業(yè)特色鮮明是職業(yè)教育的本質(zhì)特征，也是職業(yè)院校賴(lài)以生存和發(fā)展的前提條件。因此，沒(méi)有特色高水平專(zhuān)業(yè)(群)，就沒(méi)有特色高水平職業(yè)院校。北京市在優(yōu)化布局、準(zhǔn)確定位的前提下，每個(gè)特色高水平專(zhuān)業(yè)(群)給予最高1500萬(wàn)元的支持，其力度之大，前所未有。學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉，是職業(yè)院校的法定職責(zé)，也是完善現(xiàn)代職教體系的重要內(nèi)容。北京市將“每年完成職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)100萬(wàn)人次以上”列入計(jì)劃之中，可謂抓住了現(xiàn)代職業(yè)教育的根本，其全局視野和戰(zhàn)略眼光值得稱(chēng)道。

　　另外，《北京職業(yè)教育改革發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》做到了完善相關(guān)機(jī)制，堅(jiān)持建設(shè)質(zhì)量。為了確�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)的達(dá)成，北京市設(shè)立了嚴(yán)格的審查、評(píng)審、綜合評(píng)議、結(jié)果審定、公示認(rèn)定等工作程序。同時(shí)，建立了年度評(píng)估、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，并明確規(guī)定，對(duì)績(jī)效低下的項(xiàng)目將及時(shí)清理退出，完善了項(xiàng)目的準(zhǔn)入與退出以及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，人的因素固然重要，但信賴(lài)良性機(jī)制顯然比信賴(lài)“良性的人”更靠譜。

　　(作者系江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院顧問(wèn))