為規(guī)范民辦高校招生，北京市教委日前印發(fā)《防范虛假招生行為 凈化民辦高校招生環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作方案》。每年春、秋招生季，北京市都定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作，防范打擊故意混淆學(xué)校用名，采用多種手段欺騙考生及其家長(zhǎng)，違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)等欺騙性招生行為。根據(jù)方案，北京將進(jìn)一步防范各類(lèi)未經(jīng)許可辦學(xué)的“野雞大學(xué)”，依法查處民辦高校與“野雞大學(xué)”違規(guī)合作行為，規(guī)范民辦高校招生宣傳。北京市教委還將公布當(dāng)年具有招生資格的民辦高�！鞍酌麊巍�、查處的違規(guī)招生民辦高校“黑名單”，以增強(qiáng)社會(huì)公眾鑒別能力。

　　近年來(lái)，假冒大學(xué)名義招生，實(shí)則兜售假文憑，或者混淆學(xué)歷性質(zhì)，進(jìn)行虛假宣傳、招生等行為屢禁不止，不但破壞了招生秩序，也侵犯了考生的合法權(quán)利。杜絕招生詐騙、虛假招生，一方面要加大監(jiān)管與信息公開(kāi)力度，另一方面要教育引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)不要輕信虛假的承諾，別以為高校招生有可以運(yùn)作的潛規(guī)則，而是從自己做起，維護(hù)高考公平。

　　招生詐騙和虛假招生之所以存在，有多方面原因。有的非法機(jī)構(gòu)利用學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)招生政策、大學(xué)專(zhuān)業(yè)的不了解，進(jìn)行虛假宣傳、虛假招生。比如，近年來(lái)虛假大學(xué)問(wèn)題受到輿論關(guān)注，而虛假大學(xué)其實(shí)是子虛烏有的大學(xué)，是不法分子制作虛假網(wǎng)站，進(jìn)行虛假招生。這類(lèi)大學(xué)根本沒(méi)有合法的辦學(xué)資質(zhì)，也無(wú)具體的辦學(xué)地點(diǎn)，是以大學(xué)招生的名義進(jìn)行詐騙。對(duì)于虛假大學(xué)，需要監(jiān)管部門(mén)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并予以注銷(xiāo)，并追查利用虛假大學(xué)進(jìn)行詐騙者。同時(shí)，要及時(shí)告訴考生及其家長(zhǎng)有哪些大學(xué)是虛假大學(xué)。這類(lèi)學(xué)校一般不會(huì)出現(xiàn)在招生計(jì)劃與正式填報(bào)志愿中，但一些落榜的考生及其家長(zhǎng)在尋找升學(xué)途徑時(shí)，很可能中招。

　　混淆學(xué)歷性質(zhì)，違規(guī)設(shè)立未經(jīng)審批的項(xiàng)目進(jìn)行虛假招生，相對(duì)更容易讓考生及其家長(zhǎng)受騙上當(dāng)。這與沒(méi)有合法辦學(xué)資質(zhì)的非法機(jī)構(gòu)不同，學(xué)校有合法資質(zhì)，但其學(xué)歷性質(zhì)不同：有一些考生及其家長(zhǎng)對(duì)全日制學(xué)歷教育和非全日制學(xué)歷繼續(xù)教育、非全日制非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)以及納入計(jì)劃內(nèi)招生的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目、計(jì)劃外的中外合作辦學(xué)搞不清楚，這些學(xué)校就利用這一點(diǎn)混淆學(xué)歷性質(zhì)。對(duì)此，必須加大信息公開(kāi)力度，讓家長(zhǎng)了解學(xué)歷信息和相關(guān)招生政策。

　　考生及其家長(zhǎng)輕信一些學(xué)校、機(jī)構(gòu)的虛假宣傳，某種程度上他們既是受害者，又是這些虛假招生的共謀者。例如，有的機(jī)構(gòu)宣稱(chēng)不要高考分?jǐn)?shù)也可被錄取，不上學(xué)也可以獲得完全一樣的文憑，居然也有家長(zhǎng)相信。至于一些沒(méi)有納入計(jì)劃內(nèi)招生的專(zhuān)業(yè)招生，有的機(jī)構(gòu)承諾畢業(yè)后可以獲得和計(jì)劃內(nèi)招生一樣的文憑，考生及其家長(zhǎng)相信機(jī)構(gòu)有能力搞定潛規(guī)則，這無(wú)疑具有共謀的嫌疑。

　　在信息越來(lái)越公開(kāi)、透明的招生環(huán)境中，高校招生沒(méi)有什么潛規(guī)則，想走潛規(guī)則獲利，本身就破壞了高考公平。對(duì)此，學(xué)生和家長(zhǎng)如果遇到混淆學(xué)歷性質(zhì)、夸大承諾的招生，應(yīng)該從維護(hù)高考公平出發(fā)，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，而不是想著自己得好處。

　　需要注意的是，虛假招生從根本上還暴露出我國(guó)社會(huì)存在盲目追逐學(xué)歷的問(wèn)題。進(jìn)入高等教育普及化時(shí)代，我國(guó)社會(huì)需要從“學(xué)歷社會(huì)”走向“能力社會(huì)”�？忌�及其家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)，應(yīng)該關(guān)注學(xué)校的辦學(xué)水平，包括師資、課程、教學(xué)模式等，結(jié)合自身的學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃選擇適合的學(xué)校，而不是沖著名氣選學(xué)校。

　　(作者系21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng))