近日，北京市教委發(fā)布了2019年義務教育階段入學工作的意見，其中就校外培訓的規(guī)范治理明確提出，嚴禁學校和校外培訓機構(gòu)以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源;嚴禁校外培訓機構(gòu)曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。筆者認為，北京這項政策對于規(guī)范校外培訓市場，減輕中小學生負擔，確保招生秩序，具有重要的意義。

　　義務教育的性質(zhì)決定了其必須保證每個兒童少年都能接受公平的教育，因此推進義務教育均衡發(fā)展，是義務教育發(fā)展的應有之義。截至目前，全國有2717個縣達到義務教育基本均衡標準，占全國總縣數(shù)的92.7%，這表明我國義務教育實現(xiàn)了較高水平的均衡;然而，在現(xiàn)實中，受多種因素的影響，義務教育中區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差異還不同程度存在。其中，校外培訓機構(gòu)在一定程度上起到了推波助瀾的作用，不僅增加了家長的經(jīng)濟負擔，造成中小學生學業(yè)負擔過重，也加劇了義務教育發(fā)展的不平衡。

　　2018年2月，教育部等四部門聯(lián)合啟動了校外培訓機構(gòu)專項治理行動，8月，國務院辦公廳印發(fā)《關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》，針對校外培訓機構(gòu)存在的安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，提出一系列治理措施。經(jīng)過一年多的治理，取得了階段性成果。

　　從常理來推測，校外培訓成績本不應與中小學入學掛鉤。但在實際中，校外培訓機構(gòu)通過各種形式的培訓和招生掛鉤，主要包括聯(lián)合學校以各種名目培訓班提前選拔生源，單獨或者聯(lián)合學校測試遴選學生，組織中小學等級考試或競賽，向?qū)W校輸送學生測試成績或生源個人信息，曲解宣傳國家入學政策，炒作公辦學校排名等。這些直接和招生掛鉤的行為，以及背后的“黑箱”運作，導致許多家長不得不多為孩子尋找一條通往優(yōu)質(zhì)學校的“捷徑”，擾亂了正常的招生秩序，讓許多家長產(chǎn)生了焦慮感。

　　國家下大力氣整治校外培訓，對家長來說，無疑是大快人心的事。家長不用再過分擔心孩子“輸在起跑線上”，也無須承擔高額的補習費，更不用擔心將培訓成績與入學掛鉤所導致的“不得不報培訓班”。

　　在這樣的背景下，北京嚴禁培訓成績與中小學入學掛鉤，從根本上斬斷了校外培訓機構(gòu)和學校招生之間的利益鏈，對教育發(fā)展能夠起到正本清源的作用。與此同時，北京還要求各區(qū)使用全市統(tǒng)一的義務教育入學服務平臺，全程實時監(jiān)控每一個學生入學流程。做到市、區(qū)兩級強化監(jiān)管，對于出現(xiàn)違規(guī)違紀行為的交有關部門依規(guī)依紀處理�？傮w來看，北京市今年這次義務教育招生工作的改革舉措，不是單項施策，而是綜合治理，對于規(guī)范校外培訓機構(gòu)能夠起到立竿見影的效果。

　　面向教育現(xiàn)代化2035，努力讓每個孩子都能享有更加公平、更高質(zhì)量、更具個性的教育，是辦好人們滿意教育的努力方向和終極目標，也是黨和政府對人民的莊嚴承諾。北京市嚴禁將培訓成績與入學掛鉤，從全國范圍來看，都具有較好的示范效應，期待各地教育主管部門積極跟進，綜合加強校外培訓整治工作，為新時代教育發(fā)展營造良好的氛圍。

　　(作者系中國教育科學研究院辦公室副主任、副研究員)