對照我國2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，《中國教育現(xiàn)代化2035》設(shè)計和描繪了未來一個時期我國教育現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖，在“到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國行列”的總體目標(biāo)框架下，重點部署了包括“推動各級教育高水平高質(zhì)量普及”等內(nèi)容在內(nèi)的十大面向教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)的部署符合我國基本國情及教育發(fā)展的階段性特征，符合國際教育機(jī)構(gòu)所努力倡導(dǎo)的發(fā)展理念，體現(xiàn)了全國教育大會和習(xí)近平總書記重要講話的精神，也是面向未來努力解決教育發(fā)展不均衡不充分等突出問題的根本性舉措。

　　落實高水平高質(zhì)量普及各級教育的戰(zhàn)略任務(wù)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要。盡管目前我國各級教育的普及程度總體已達(dá)到中高收入國家水平，但隨著教育優(yōu)先戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步落實和全體人民對優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷增長，必然要求我國各級教育在現(xiàn)有較高普及率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高水平更有質(zhì)量的普及。伴隨我國綜合國力的不斷增長，未來應(yīng)該而且也能夠為各級教育適齡人口提供更多高水平高質(zhì)量的學(xué)習(xí)和接受教育服務(wù)機(jī)會。同時，《中國教育現(xiàn)代化2035》還提出要通過加快構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，為所有學(xué)習(xí)者提供多種方式的成長成才機(jī)會。顯然，未來如期實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅能夠推動我國各級教育的普及程度達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平，同時也將促進(jìn)我國人力資源開發(fā)水平跨上新的臺階，為我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化形成新動能。

　　落實高水平高質(zhì)量普及各級教育的戰(zhàn)略任務(wù)是我國加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和辦好人民滿意教育的必然要求。長期以來，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會的共同努力下，我國已成為名副其實的教育大國，教育人口規(guī)模世界第一。2017年各級各類學(xué)歷教育在校生達(dá)到2.7億人，當(dāng)年向社會輸出普通高校畢業(yè)生795萬人，使勞動年齡人口平均受教育年限和新增勞動力中受過高中及以上教育的人口比例大幅提升，有效改善和優(yōu)化了我國勞動人口和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。但與發(fā)達(dá)國家和創(chuàng)新型國家相比，我國在人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及人力資源開發(fā)總體水平等方面還存一定的差距，特別是各級各類教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，仍不能完全滿足國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略及人民群眾接受教育服務(wù)的新需求。面對新時代、新挑戰(zhàn)以及需求多元、教育服務(wù)供給方式多樣、個性化選擇空間擴(kuò)展等一系列新變化，僅僅努力保障學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)和接受教育服務(wù)的機(jī)會，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)習(xí)者的多樣化新需求，不加細(xì)分和缺乏體驗的大一統(tǒng)知識技能的單向傳授，也難以再給部分學(xué)習(xí)者帶來更多的獲得感和滿意度。順應(yīng)這些新的變化、挑戰(zhàn)和需求，必須合理調(diào)整未來教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，即在推進(jìn)各級教育繼續(xù)提升普及率和增加學(xué)習(xí)機(jī)會的同時，必須大力推進(jìn)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升，在促進(jìn)校園、場地、設(shè)置、設(shè)備等硬件建設(shè)的同時，著力加強(qiáng)教師、教學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)、制度、環(huán)境等軟件方面的建設(shè)和投入保障力度。正是遵循各級教育普及率與質(zhì)量同步提升的大原則大思路，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的高水平高質(zhì)量普及各級教育的戰(zhàn)略任務(wù)，指向一系列具體的任務(wù)，諸如：普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中與中職教育，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵及分類發(fā)展，讓殘疾兒童少年享有合適教育，以及完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系等內(nèi)容。

　　面對正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢，在擁有近14億人口的大國實現(xiàn)“推動各級教育高水平高質(zhì)量普及”，從而實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，是人類社會發(fā)展歷程中不曾有過的歷史性壯舉，既沒有可以直接套用的發(fā)展模式，也沒有可以拿來即用的經(jīng)驗。我們必須堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從我國國情和教育發(fā)展實際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，扎根中國大地推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成具有中國社會主義特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展道路、理論、制度和文化。

　　我們也要清醒地看到，我國仍是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于社會主義初級階段，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化以及“推動各級教育高水平高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)程中，既不能搞“齊步走”“一刀切”，也不能急功近利，做出一些超越發(fā)展階段的事，更不能過分依賴政府和行政力量的推動，而是要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的社會主義制度優(yōu)越性，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段和推進(jìn)模式，從而有力推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化向均衡、充分的方向健康發(fā)展。

　　(作者系上海教科院副院長)