對(duì)照我國(guó)2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略安排，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》設(shè)計(jì)和描繪了未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖，在“到2035年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強(qiáng)國(guó)行列”的總體目標(biāo)框架下，重點(diǎn)部署了包括“推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及”等內(nèi)容在內(nèi)的十大面向教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)的部署符合我國(guó)基本國(guó)情及教育發(fā)展的階段性特征，符合國(guó)際教育機(jī)構(gòu)所努力倡導(dǎo)的發(fā)展理念，體現(xiàn)了全國(guó)教育大會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的精神，也是面向未來(lái)努力解決教育發(fā)展不均衡不充分等突出問(wèn)題的根本性舉措。

　　落實(shí)高水平高質(zhì)量普及各級(jí)教育的戰(zhàn)略任務(wù)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要。盡管目前我國(guó)各級(jí)教育的普及程度總體已達(dá)到中高收入國(guó)家水平，但隨著教育優(yōu)先戰(zhàn)略地位的進(jìn)一步落實(shí)和全體人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷增長(zhǎng)，必然要求我國(guó)各級(jí)教育在現(xiàn)有較高普及率的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高水平更有質(zhì)量的普及。伴隨我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增長(zhǎng)，未來(lái)應(yīng)該而且也能夠?yàn)楦骷?jí)教育適齡人口提供更多高水平高質(zhì)量的學(xué)習(xí)和接受教育服務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》還提出要通過(guò)加快構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，為所有學(xué)習(xí)者提供多種方式的成長(zhǎng)成才機(jī)會(huì)。顯然，未來(lái)如期實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略任務(wù)，不僅能夠推動(dòng)我國(guó)各級(jí)教育的普及程度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，同時(shí)也將促進(jìn)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平跨上新的臺(tái)階，為我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化形成新動(dòng)能。

　　落實(shí)高水平高質(zhì)量普及各級(jí)教育的戰(zhàn)略任務(wù)是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和辦好人民滿(mǎn)意教育的必然要求。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，我國(guó)已成為名副其實(shí)的教育大國(guó)，教育人口規(guī)模世界第一。2017年各級(jí)各類(lèi)學(xué)歷教育在校生達(dá)到2.7億人，當(dāng)年向社會(huì)輸出普通高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，使勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限和新增勞動(dòng)力中受過(guò)高中及以上教育的人口比例大幅提升，有效改善和優(yōu)化了我國(guó)勞動(dòng)人口和從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家和創(chuàng)新型國(guó)家相比，我國(guó)在人才培養(yǎng)的適應(yīng)性、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及人力資源開(kāi)發(fā)總體水平等方面還存一定的差距，特別是各級(jí)各類(lèi)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，仍不能完全滿(mǎn)足國(guó)家現(xiàn)代化戰(zhàn)略及人民群眾接受教育服務(wù)的新需求。面對(duì)新時(shí)代、新挑戰(zhàn)以及需求多元、教育服務(wù)供給方式多樣、個(gè)性化選擇空間擴(kuò)展等一系列新變化，僅僅努力保障學(xué)習(xí)者獲得學(xué)習(xí)和接受教育服務(wù)的機(jī)會(huì)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)習(xí)者的多樣化新需求，不加細(xì)分和缺乏體驗(yàn)的大一統(tǒng)知識(shí)技能的單向傳授，也難以再給部分學(xué)習(xí)者帶來(lái)更多的獲得感和滿(mǎn)意度。順應(yīng)這些新的變化、挑戰(zhàn)和需求，必須合理調(diào)整未來(lái)教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，即在推進(jìn)各級(jí)教育繼續(xù)提升普及率和增加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，必須大力推進(jìn)教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的同步提升，在促進(jìn)校園、場(chǎng)地、設(shè)置、設(shè)備等硬件建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)教師、教學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)、制度、環(huán)境等軟件方面的建設(shè)和投入保障力度。正是遵循各級(jí)教育普及率與質(zhì)量同步提升的大原則大思路，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出的高水平高質(zhì)量普及各級(jí)教育的戰(zhàn)略任務(wù)，指向一系列具體的任務(wù)，諸如：普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中與中職教育，提升職業(yè)教育服務(wù)能力，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵及分類(lèi)發(fā)展，讓殘疾兒童少年享有合適教育，以及完善教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等內(nèi)容。

　　面對(duì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，在擁有近14億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及”，從而實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷程中不曾有過(guò)的歷史性壯舉，既沒(méi)有可以直接套用的發(fā)展模式，也沒(méi)有可以拿來(lái)即用的經(jīng)驗(yàn)。我們必須堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從我國(guó)國(guó)情和教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，扎根中國(guó)大地推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成具有中國(guó)社會(huì)主義特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展道路、理論、制度和文化。

　　我們也要清醒地看到，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化以及“推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量發(fā)展”進(jìn)程中，既不能搞“齊步走”“一刀切”，也不能急功近利，做出一些超越發(fā)展階段的事，更不能過(guò)分依賴(lài)政府和行政力量的推動(dòng)，而是要充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分利用先進(jìn)技術(shù)手段和推進(jìn)模式，從而有力推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化向均衡、充分的方向健康發(fā)展。

　　(作者系上海教科院副院長(zhǎng))