日前，蘇州市政府辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)，頒布了《關(guān)于開展蘇州市中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。《意見》提出按照“滿足需求、家庭自愿、家長委托、學(xué)校服務(wù)”的原則，凡學(xué)生正常放學(xué)后家長接送確有困難的，學(xué)校提供課后服務(wù)：采用線上線下相結(jié)合的方式，集中完成作業(yè)、組織自主閱讀和學(xué)習(xí)交流、面向個(gè)別學(xué)生答疑輔導(dǎo)、根據(jù)學(xué)校特色開展各類活動(dòng)。這無疑是廣大學(xué)生和家長的福音，值得點(diǎn)贊。

　　近年來，為減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)生在校時(shí)間短了，卻給家庭帶來不便。加之陪孩子寫作業(yè)的煩惱，令諸多家長苦不堪言。一些家庭成了學(xué)校的“第二課堂”，家長成了老師的“助教”，“學(xué)生減負(fù)家長增負(fù)”成為一道難解的題。

　　“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任�！薄敖逃�、婦聯(lián)等部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源支持服務(wù)家庭教育�！碧K州市政府關(guān)于中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，正是履行政府職責(zé)、支持服務(wù)家庭教育、為家長減負(fù)的實(shí)實(shí)在在的舉措。這在政府眾多事務(wù)中看似不過是“小事一樁”，卻有著重大現(xiàn)實(shí)意義和積極作用。

　　首先，視野寬，體現(xiàn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)“一盤棋”的大教育觀。家庭是私域，也是社會(huì)的細(xì)胞，家庭在教育改革、社會(huì)發(fā)展中有著不可低估的重要作用。政府為家庭減負(fù)制定政策，學(xué)校、社會(huì)為家庭提供支持，有利于家庭教育回歸家庭、家長更好地履行家庭職能，是各種教育資源形成合力實(shí)現(xiàn)“立德樹人”教育目標(biāo)的必要前提。從這個(gè)意義上說，蘇州市政府的這一舉措，不是只就學(xué)校論教育，而是為補(bǔ)上大教育體系中家庭這塊“短板”創(chuàng)造條件，將更好地發(fā)揮家庭的育人功能。

　　其次，措施實(shí)，為家庭解難成為重要的惠民工程。這些年，有中小學(xué)生的家庭，每天接送孩子、輔導(dǎo)孩子作業(yè)，成了家長沉重的負(fù)擔(dān)。尤其對(duì)工作上處于“爬坡”階段的中青年父母來說，難免身心疲憊，影響自身的事業(yè)發(fā)展和家庭生活質(zhì)量。有人不得已給孩子請(qǐng)家教，或者把孩子送到社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，或者交給自家老人，總有不盡如人意之處，也弱化了親子之間的情感。有了依托學(xué)校的課后服務(wù)，孩子安全有保障、作業(yè)有人管，家長可以安心工作，回到家里與孩子能有更多的共同時(shí)間。這樣的惠民舉措讓人們切身感受到政府對(duì)百姓的關(guān)懷，無疑將增強(qiáng)家長的幸福感。在這個(gè)《意見》中我們看到周密的、腳踏實(shí)地的實(shí)施原則：屬地管理、學(xué)校實(shí)施，全面推進(jìn)、重點(diǎn)保證，積極穩(wěn)妥、逐步完善，體現(xiàn)了政府為民眾解難的務(wù)實(shí)態(tài)度。

　　再其次，模式新，政府主導(dǎo)有利于有效利用各種社會(huì)資源。在蘇州，教育不只是教育行政部門和學(xué)校的事，而是市政府主導(dǎo)下全社會(huì)的事，在學(xué)生課后服務(wù)工作中再次得以充分體現(xiàn)。關(guān)于服務(wù)方式，《意見》規(guī)定：“以學(xué)校組織、校內(nèi)教師參與為主體，可利用各類校內(nèi)外資源，創(chuàng)新多樣化的工作模式。學(xué)校將制訂相關(guān)服務(wù)規(guī)程，建立相應(yīng)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一安排、專人照管、行政值班�！标P(guān)于經(jīng)費(fèi)保障，本著“成本合理分擔(dān)、政府財(cái)政補(bǔ)貼”的原則多方籌措經(jīng)費(fèi)�！案鞯刎�(cái)政、人社部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持�！痹谡�府主導(dǎo)下，以學(xué)校為主體、各種社會(huì)資源整合的創(chuàng)新模式服務(wù)家庭，有了各方聯(lián)動(dòng)、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制保障。

　　《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》頒布近兩年，其中提出的“一些地方還存在著中小學(xué)生課后服務(wù)沒有開展、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)行為不規(guī)范等問題”在蘇州的《意見》中都得以解決，市政府關(guān)于課后服務(wù)的一個(gè)個(gè)實(shí)招兒把為家長減負(fù)真正落到了實(shí)處。期待其他地方也能結(jié)合地方實(shí)際，借鑒蘇州的做法，健全課后服務(wù)機(jī)制，做好課后服務(wù)工作，溫暖更多的家庭。

　　(作者系天津社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員、國家教育行政學(xué)院家庭教育研究中心兼職教授)